А.Л. Сергеев. Государственность в Российской Федерации.

А.Л. СЕРГЕЕВ

ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

МОСКВА, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. Российская государственность и ее основополагающие элементы…………..………………………………………………………………….5

Глава 2. Проблемы российской государственности: исторический аспект……………………………………………………………………………….19

Глава 3. Проблемы российской государственности: региональный аспект……………………………………………………………………………….53

Глава 4. Проблемы российской государственности: экономический аспект……………………………………………………………………………….68

Глава 5. Проблемы российской государственности: внешнеполитический аспект………………………………………………………………………78

Заключение……………………………………..………………………115

Введение

Проблематика  российской государственности приобрела за последние годы исключительную актуальность, ей посвящаются  круглые столы, большие объемы публикаций. Многие современные политические деятели декларируют укрепление российской государственности в качестве одной из основных стратегических целей.  В то же время общетеоретические аспекты указанной тематики до сих пор не освещены и не изучены должным образом в российской политической науке. Объем и содержание   понятия «государственность» до сих пор остаются дискуссионными. Недостаточно разработанными также являются элементы политико-правовой теории, непосредственно связывающие феномен государственности с базовыми принципами экономического, регионального и внешнеполитического устройства государства, а также  основными составляющими ее генезиса. В настоящей работе делается попытка восполнить указанные пробелы и предоставить собственный вариант решения данного  комплекса научных и практических проблем.

В настоящем учебном пособии представлен  широкий подход  на   структуру феномена государственности. По нашему мнению, он адекватно сможет послужить отражению всего многообразия элементов, определяющих в совокупности своей жизнедеятельность российского государства, и, соответственно, государственно-организованного общества.

Указанное работа направлена на оказание помощи студентам, изучающим специальные курсы политологического содержания. Она призвана способствовать  освоению  необходимого теоретического минимума, требуемого для понимания истории и современного состояния российской  государственности. Названная цель, однако, не является единственной. Российская государственность  представлена в настоящей работе в историческом, региональном, экономическом  и внешнеполитическом аспектах. Этим ставится задача помочь студентам детально и предметно ознакомиться с каждой из вышеперечисленных составляющих жизнедеятельности российского  государства. Сведения, представленные в соответствующих главах, будут иметь не только познавательную политологическую ценность, но и окажутся полезными при изучении смежных дисциплин соответствующего профиля.

Изложение  различных аспектов государственности имеет в настоящей работе проблемный характер. В ряде случаев в пособии описываются не только стоящие перед государством и обществом вопросы, но и предлагается варианты их возможного решения. Конечно, многие из них не являются бесспорными, однако   их озвучивание   способно дать студентам импульс для дальнейшего  осмысления указанных проблем.

Мы, выражаем надежду, что настоящая  работа окажется полезной в методологических целях преподавания курсов, связанных с проблематикой отечественной государственности,  и внесет свой вклад в решение актуальных и чрезвычайно важных вопросов, стоящих перед нею на современном этапе ее развития.

Глава 1. Российская государственность и ее основополагающие элементы.

Государственность – понятие широкое и   многоаспектное. Вопрос о соотношении понятий «государство» и «государственность» является исключительно важным для политической и правовой науки. Первое из них можно считать вполне сформировавшимся. Речь идет  о политико-территориальной организации публичной власти, обладающей суверенитетом, осуществляющей сбор  налогов и способной создавать правовые нормы. Некоторые авторы относят к признакам государства  наличие  вооруженных сил,  денежной единицы, государственного языка и др.  С понятием и пониманием государственности в современной науке дела обстоят  сложнее. Чтобы внести ясность в данный вопрос, мы считаем целесообразным  выделить основные  элементы ее структуры и рассмотреть каждый из них применительно к российской специфике. Наш подход детерминирован тем, что мы рассматриваем государственность как определенную матрицу, которая позволяет воспроизводить функционирование  государства и установленный ход жизнедеятельности государственно-организованного общества.

1. Система органов государственной власти и особенности ее функционирования. Когда мы говорим об указанном феномене как об элементе российской государственности, важно учитывать не только формально —  юридическое, но и политико-социологическое измерение данного вопроса.  Правовой статус российских органов государственной власти четко прописан в Конституции Российской Федерации и ряде дополняющих ее  законодательных актов. В тоже время практическая реализация органами государственной власти своих полномочий и особенности их ежедневного функционирования могут создавать совсем иной баланс взаимоотношений между ними, нежели тот, который предполагался в момент юридического закрепления  соответствующих предписаний.

В качестве примера можно привести Государственную Думу Российской Федерации. Ее конституционно-закрепленные широкие  полномочия позволяют предположить, что она является серьезным центром силы на российской государственно-властной политической арене. Анализируя же их практическую реализацию, мы приходим к выводу, что данной характеристике отвечали лишь две первые Думы, избранные соответственно в 1993 и в 1995 годах. Насчет же Дум всех последующих созывов сказать подобное вряд ли представляется возможным. По реализации функции  политического лидерства в стране Президент и Правительство РФ существенно опережали не только Государственную Думу, но и вторую палату российского парламента – Совет Федерации.

2. Существующая в стране форма государственного устройства. Она отражает распределение государственной власти между ее центральным и региональным  звеньями. Если в унитарном государстве оно минимально, то в федеративном государстве, коим является Россия, за субъектами федерации закрепляется значительный объем властных полномочий. Интересно заметить, что еще в 90-е годы в России   между субъектами РФ существовала  юридическая ассиметрия. Несмотря на принцип равноправия субъектов РФ,  зафиксированный  российской Конституцией, в России активно практиковалось заключение  договоров между органами государственной власти федерального центра и отдельными  субъектами федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. Подобные действия властей ставили субъекты РФ в заведомо неравноправное положение. На сегодняшний день договорная практика  уходит в прошлое, а принятие в 1999 году Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» заложило механизмы ее  ликвидации  и утверждения в данной сфере принципа единообразия.

3. Политический режим государства. В соответствии  с общепринятым научным определением, политический режим является совокупностью приемов, способов и средств осуществления государственной власти. В рамках обсуждения указанного элемента государственности необходимо рассмотреть проблему  классификации политических режимов.

В странах Западной Европы и Северной Америки распространен режим «западной демократии». Его характерными признаками являются: выборность многих государственно-властных звеньев; существующая в государстве система разделения властей; декларирование принципов политического и идеологического многообразия. В то же  время для указанных стран характерно  масштабное использование политических технологий манипуляции общественным сознанием,  политический лоббизм, существование «запретных тем» для обсуждения в СМИ (в США, к примеру,  одной из них стало обсуждение степени достоверности официальной версии трагических событий 11 сентября 2001 года).

Традиционалистский политический режим предполагает наличие общей этики и базовых идеологических основ, разделяемых большинством членов общества. Как правило, в подобных политических  системах существует ведущая партия или иная политическая структура, служащая  «общенациональным собором» для преодоления разногласий в различных социальных слоях  и выработке единой позиции по стратегически важным вопросам. Наиболее яркими представителями традиционалистского режима в современном мире являются КНР и Республика Куба. (США).

Либеральным политическим режимам (Колумбия. Филлипины и др.) свойственно следование формальным канонам  «западной демократии». В то же  время, масштабное влияние местных олигархических групп, иностранных государств и транснациональных корпораций на внутригосударственный политический процесс во многом сводит к нулю какое-либо реальное влияние народных масс на выработку и принятие   политических решений. (США).

Тоталитарным режимам свойственно наличие в обществе всепроникающей и обязательной идеологии, сращивание партийного и государственного аппарата, культ вождя, масштабные политические репрессии против инакомыслящих. Наиболее ярко тоталитаризм проявился в фашистской Германии в 30-40-х годах. Подобная организация общества является следствием масштабного внутреннего кризиса, требующего исключительного сплочения масс с целью его преодоления. Благодаря указанной причине властвующие круги тоталитарного государства получают массовую общественную поддержку.

Иначе обстоит дело с режимом военных диктатур, через который прошли многие латиноамериканские страны, и который продолжает на сегодняшний день функционировать в Республике Мьянма. Особые черты вышеуказанного режима: верхушечность государственной власти, ее исключительная репрессивность и отсутствие  у государственного аппарата всяческих правовых ограничений.

Для абсолютистского политического режима (Саудовская Аравия, Оман и некоторые другие государства Персидского залива) свойственна абсолютная власть монарха. В то же время на политическую ситуацию этих государств значительное влияние оказывают многочисленные представители правящих династий, а также элитные в имущественном отношении группы. Борьба политических группировок, состоящих из представителей  вышеперечисленных социальных прослоек – типичной явление политической жизни абсолютизма.

В странах тропической и южной Африки весьма распространен режим партикулярной политической власти. В условиях функционирования таких государств большую роль играют проживающие на их территории племенные союзы со своими традициями и обычаями. Таким образом, происходит накладывание друг на друга государственно-правового и традиционно-племенного начал. Второе из них  в весьма значительной степени ограничивает деятельность первого.

Исходя из вышеприведенной классификации, следует отметить, что на сегодняшний момент для России характерно смешение либерального и традиционалистского начала в общественной и государственной жизни. От того, какие принципы политического развития будет в дальнейшем  избраны в нашей стране в качестве основополагающих,  зависит успех решения множества стоящих перед нею  проблем.

4. Государственная власть и общественное самоуправление – характер взаимоотношений.

Один из важнейших индикаторов государственной и общественной жизни страны – взаимоотношения власти и самоуправления. Важнейшей  разновидностью второго из них является  самоуправление местное.

По российской Конституции 1993 года, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Ему предоставлен значительный  объем полномочий в решении вопросов местного значения  и предписаны общеобязательные контуры структуры муниципальных органов.

В дореволюционный период отечественной истории в решении  местных вопросов была велика роль земств – избираемых самоуправляющихся органов, в состав которых входили представители различных сословий. К сожалению, потенциал земств не был в достаточной степени оценен властными кругами Российской империи, и начиная с 80-х годов 19 века мы видим устойчивую тенденцию сокращения их властных полномочий.

Современность дает нам иные яркие примеры объединения людей  на принципах самоуправления (товарищества собственников жилья и т.д.).  Усиление указанных тенденций должно позитивно отражаться на общественной жизни и служить укреплению в российском обществе начал самоорганизации, стремлению совместного коллективного отстаивания своих интересов.

Говоря о традициях отечественного самоуправления, следует отметить, что в России его понимание существенным образом отличалось от западного аналога. На Западе оно рассматривалось в качестве определенного противовеса государственной власти. В России же роль государства во многом была обществообразующей. Государство цементировало общество и собирало его воедино.  Исходя из этого, самоуправление в России не боролось с государством как со своим антиподом, а дополняло его, стремясь обеспечить лучшее и более  верное осуществление на местах государственных функций.

5. Суверенитет. Суверенитет — верховенство и независимость государственной власти — является не только необходимым признаком государства, но и основополагающим элементом государственности. Сам вопрос о ее наличии может ставиться только тогда, когда в государстве есть постоянное и неуклонное воспроизводство суверенитета. Более того, степень суверенности государства может стать качественным показателем его силы и эффективности.

6. Цивилизационная принадлежность государства. Философы и ученые, придерживающиеся цивилизационного подхода к изучению общественных процессов, четко подразделяют различные общества по принадлежности их к определенным цивилизациям. Одна цивилизация отличается от другой особенностями традиций, религии, языка, материальной культуры и ряду других признаков. Естественно, указанная компонента имеет огромное влияние на жизнедеятельность общества и государства, и, в конечном счете, на особенности государственности отдельных стран. В связи с этим, цивилизационный подход предусматривает наличие  традиционного и современного обществ и соответствующий им тип государства и государственности. Два указанных типа социальной организации совершенно различно воспринимают такие базовые феномены, как человек, общество, народ, время, пространство, государство, право[1].   К традиционным обществам относятся общества незападные, а к современным – западные общества, сформировавшиеся как результат комплексного воздействия Протестантской реформации, перехода к капиталистическому способу производства и череды буржуазных революций 17-19 вв.

В соответствии с принципами, положенными в основу цивилизационного подхода, традиционность российского общества не вызывает сомнений  и является его важнейшей характеристикой на протяжении всего периода отечественной истории. Этот фактор, однако, в недавнем прошлом принципиально игнорировался идеологами «перестройки» и реформ 90-х годов, в эпоху, когда в России было декларативно объявлено о цели построения общества по образу и подобию западного. Стремление не замечать отечественных реалий привело к чрезвычайно негативным последствиям социального, экономического и культурного характера.

Любое традиционное  (солидарное) общество имеет определенное ядро целей, ценностей, установок и символов. Как свидетельствует опыт недавнего прошлого, попытки его уничтожения   приводят к весьма губительным последствиям. Исходя из этого, российское общество, в целях обеспечения самосохранения и дальнейшего устойчивого развития, должно выработать  жесткую и эффективную  иммунную систему культурно-идеологической защиты против различного рода вирусов информационного характера. Такая цель должна являться стратегической и основополагающей для осуществления функции информационной безопасности российского государства.

7. Экономическая основа. От протекающих в стране экономических процессов зависит жизнь государства в целом, порядок осуществления им внутренних и внешних функций, формирование политической элиты и многие другие общество- и государствообразующие элементы. В каждом государстве существует множество особенностей не только социально-политического, но и экономического устройства. Одно дело сырьевая экономическая модель Саудовской Аравии, другое — молодой и стремительно развивающийся капитализм Малайзии, и третье – американская модель западного современного капитализма как порождения глобализации. Проведя сравнительный анализ их хозяйственной жизнедеятельности, мы увидим заложенные в них коренные отличия, во многом определяющие особенности функционирования  соответствующих обществ и государств.

Теоретики цивилизационного подхода совершенно по-разному относятся к содержанию экономических основ традиционного и современного общества. В традиционном обществе жизнь составляющих его структур и отдельных людей уподобляется семье, в современном обществе – рынку. Исходя из этого, государственность традиционных обществ строится, в первую очередь, как средство обеспечения жизненно необходимыми благами всех его членов (для некоторых незападных обществ такая формула, правда, будет являться всего лишь идеалом, однако он все равно  неявно присутствует в  общепринятой структуре ценностей). В современном обществе социальное предназначение государства на уровне общественного идеала выражено значительно слабее. Может, правда, возникнуть вопрос, почему упоминаемый в политической и юридической литературе  термин «социальное государство» появился впервые в послевоенном «современном» западногерманском обществе, а описанный понятийными рамками феномен стал усиленно распространяться именно в западных государствах? Дело в том, что «социальность» западных государств второй половины 20 века была обусловлена  уступкой высших финансово-политических слоев общества остальным его классам с целью обеспечения в нем мира и гражданского согласия и недопущения революционных катаклизмов. Указанный комплекс «предупредительных мер» актуализировался благодаря успехам социалистического строительства в СССР и чрезвычайной активностью низших  слоев  в борьбе за свои социально-экономические права.

Влияние экономических процессов на жизнь государства оказывается настолько фундаментальным, что требует более детального рассмотрения. Исходя из этого, мы посчитали необходимым посвятить российской экономике отдельную главу.

8. Территориальная целостность. Тип государственности во многом зависит от территориальной структуры государства. Матрица государственности неизбежно будет переживать  видоизменения при приобретении государством в свой состав новых территорий либо их потери. Следует заметить, что устойчивая государственность способна формироваться только в том случае, если в течение определенного исторического периода территориальная целостность становится надежно обеспеченным фактором. В качестве примера-антипода рассмотрим распад  средневековой Империи франков. Вскоре после смерти ее создателя, могущественного Карла Великого, его три внука собрались во французском городе Верден и разделили ее на соответствующее число частей. В дальнейшем процессы феодальной раздробленности  захватили уже и осколки Империи. Гигантское государство стало рассыпаться на множество мелких сеньорий.  Приведенный пример позволяет констатировать, что сильное в материальном и военно-техническом отношении государство не всегда обладает устойчивой государственностью. Государственная сила в ее материальном эквиваленте (военная, финансовая, производственная и др.), как показывает история, может быть создана и за период жизни одного поколения, в то время как сильная  государственность формируется минимум несколькими.  Народы с устойчивой государственностью могут находиться на грани распада, и, вместе с тем, в их недрах способны обнаружиться силы, производящие фундаментальное обновление государственнической  матрицы и дающие новый импульс развитию общества (к примеру,  исторический опыт Китая и советской России, имевшие место в первой половине двадцатого столетия).

9. Общественное восприятие народа, государства и государственной власти как целостных  феноменов. От эффективности функционирования этого элемента государственности зависит успешность диалога и взаимопонимания общества и  власти, без наличия которых невозможно надлежащим образом разрешить ни одного фундаментального вопроса. Специфика России состоит в том, что в ее социальной структуре  находится множество региональных ментальностей,  обуславливающих  отличия в восприятии вышеперечисленных общественно-значимых субстанций. К примеру, восприятие государственной власти широкими  массами Дагестана, населением Санкт-Петербурга и жителями Чукотского автономного округа будет в существенной степени различаться. На вышеуказанное «восприятие» оказывают значительное влияние климатические, экономические, культурные и иные факторы, определяющие специфику проживания региональных общностей. Подробнее данный вопрос будет рассмотрен в отдельной главе настоящей работы.

10. Обычаи и традиции, свойственные государственной и общественной жизни. Указанный элемент обладает поразительной устойчивостью. Благодаря его существованию многим народам удается сохранить основы своей государственности, даже вопреки крупномасштабным и  разрушительным революционным катаклизмам.  К примеру, парламентаризм Великобритании пропитан множеством традиций, имеющих корни в эпохе Средневековья. Таким образом, английская политическая элита подчеркивает важность исторической преемственности в британской государственной жизни, сохраняющейся, несмотря на смену целого ряда исторических эпох.

11.Климатико-географическая составляющая. Она в весьма значительной степени определяет вектор  развития государства и  концептуальные начала его исторического пути. К примеру, российское государство несколько столетий вынуждено было вести кровопролитные войны за выход к черноморскому и балтийскому  побережью с целью завладения торговыми коммуникациями и создания условий для эффективного функционирования  военного флота. В более ранний период нашей истории отсутствие естественных преград для движения орд кочевников  с Востока и Юга предопределяло чрезвычайную уязвимость наших границ, обуславливающую значительные государственные  затраты на создание адекватного «пояса обороны».

Климатико-географический фактор существенно отразился на  историческом развитии России в целом. Около половины ее территории находится в зоне вечной мерзлоты, а средняя годовая температура значительно ниже, чем в подавляющем большинстве европейских стран. Все это имело следствием низкую урожайность  в России по сравнению с западным аналогом. Себестоимость промышленной продукции в России, как правило, также значительно превышает западноевропейскую. Географическое положение России предопределило отечественную  специфику  больших расстояний между населенными пунктами и малой плотности населения. Особенно рельефно эти условия отражены  в регионах Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Помимо вышеназванных двух, существует третье обстоятельство,  осложняющее развитие хозяйственной жизни государства —  отсутствие в стране устойчивой структуры водных путей коммуникации,  заставляющее российских хозяйственных субъектов обходиться  сухопутными средствами транспортировки товара, что, в конечном счете, ведет к его существенному удорожанию. Страны, имеющие возможность использовать   развитую систему морских и речных каналов, получают в этом плане серьезные преимущества, так как водные перевозки, по сравнению с сухопутными, показывают в абсолютных цифрах исключительную выгоду.

12. Информационное пространство — еще одна важнейшая составляющая  государственности. Информация проникает во все поры общественной и государственной жизни. Ее верное использование позволяет играть решающую роль в определении векторов движения всех без исключения сфер деятельности человека. Бурное развитие информационных технологий в современном мире предоставляет человечеству необъятные возможности, но, в то же время, требует от государства  исключительной ответственности за обеспечение в стране должного уровня информационной безопасности.

Каждое государство само должно определять необходимый и достаточный коэффициент воздействия на информационную сферу. 90-е годы 20 века вошли в отечественную историю под знаменем  принципа абсолютной открытости  информационного пространства. Формулы «открытого общества», «информации без границ» не сходили с телеэкранов и журнально-газетных полос. На сегодняшний день в российской политической элите растет  понимание того, что информационные потоки являются огромной реальной силой, которую надо уметь контролировать. Указанный фактор предопределил в 2000-е годы появление Концепции информационной безопасности, отражающей основополагающие начала российской государственной информационной политики.

В то же время следует констатировать, что чрезмерная закрытость государства в информационном плане может стать фактором стагнации духовно-культурного развития общества. Нахождение верного баланса в информационной политике   является чрезвычайно сложной, но вместе с тем необходимой  функцией государства.

13. Государство и социально-значимые общественные образования: характер взаимоотношений. При создании комплексной панорамы государственности следует также  рассмотреть аспект взаимодействия государственной власти с  элементами его социальной   структуры: национальными общинами, представителями профессиональных объединений, религиозных конфессий, студенчества, иных групп и слоев населения. Исследование проблемы под данным спектром позволит найти оптимальное соотношение сил в различных сферах  жизнедеятельности, позволяющих осуществлять воспроизводство стабильности и общественного развития.

Рассмотрим вышеприведенный тезис относительно религиозной сферы. В России православие и традиционный ислам оказались элементами отечественной культурной матрицы,  позволившей создать уникальную модель нашего многонационального общежития. В отдельных регионах   страны среди населения также существует преобладание буддийского вероисповедания (Калмыкия, Бурятия, Тува). У некоторых народов Севера остались  традиционные языческие  религиозные верования.

В то же  время, бесконтрольный экспорт инородных сект и зарубежных конфессий, активизировавшийся в 90-е годы,  несет в себе разрушение нашей традиционной идейной оболочки и губительно сказывается на жизнедеятельности государства и общества в целом. В указанный период в Россию стали ввозиться радикальные направления протестантизма, ваххабизм и другие учения религиозной направленности, основные ценности которых не совпадают с традиционно общепринятыми в России. Данный фактор подтверждает необходимость постоянного диалога государства и традиционных российских конфессий с необходимостью выработки общих начал взаимодействия.

Исходя из всего вышеперечисленного, государственность следует определить как систему основополагающих начал,  идентифицирующих   государственно-организованное  общество и обуславливающих его воспроизводство.  Государственность, как показано выше, включает в себя форму правления, форму государственного устройства, политический режим государства; отражает  взаимоотношение начал государственного управления и самоуправления, экономическую основу, особенности информационного пространства; указывает на климатико — географическую составляющую страны, обычаи и традиции ее политической жизни, специфику  функционирования государственного суверенитета, взаимоотношений с социально-значимыми внутригосударственными образованиями; говорит о принадлежности государства к определенной цивилизации, о восприятии его гражданами  общества, народа и власти как целостных феноменов; качественно характеризует устойчивость его территориальной целостности. Таким образом, государственность – это совокупность базовых, качественных и устойчивых характеристик конкретного государства.

Возникает вопрос, существуют ли характеристики государственности, служащие для нее своеобразным индикатором качества и критерием оценки? На наш взгляд, таковым станет критерий ее устойчивости. По нему можно будет находить ответы на вопросы о надежности  государственной матрицы и  ее способности реагировать на исторические вызовы. Конечно, государственность не является чем-то  раз и навсегда данным. Это динамический феномен, который  не стоит на месте и, подобно живому организму, находится в постоянном развитии. Тем не менее, главное для государственности – не потерять своего качества, а для государственной власти — четко осознавать порог его возможных и необходимых изменений.

Выше мы обозначили основные звенья и ключевые узлы обсуждаемой темы. Теперь необходимо рассмотреть ее   в историческом,  региональном, экономическом и внешнеполитическом измерениях.

Глава 2. Проблемы российской государственности: исторический аспект

В структуру любой государственности  входит система символов и идей, объединяющих  население государства. Историю любого общества, таким образом, можно подразделить на историю общественно-политических процессов и историю системы символов. Для государственности важны оба компонента  исторического процесса. Нельзя сказать, что они существуют изолированно друг от друга. Символы являются своеобразным структурообразующим материалом отечественной истории, они подобны кристаллам и  маякам,   служащим народу ориентиром в историческом пространстве. Рассматривая проблему генезиса государственности, необходимо учитывать оба вышеуказанных компонента в их тесной взаимосвязи между собой.

Традиционно к началам русской государственности относят восточнославянские  территориальные образования 7-9 вв.  Эти ранние государства   стали создаваться  в момент распада родоплеменных отношений. Доселе существовавшие родовые общины стремительно  преобразовывались  в общины соседские (семейные). Власть рода  постепенно ослабевала, передавая легитимность сложившимся к тому времени в городских поселениях территориальным  администрациям.

В исторической науке долгое время шел спор,  принесена ли государственность на Русь извне (норманнская теория),  или она самостоятельно сформировалась на родной почве. На сегодняшний день большинство ученых  рассматривает государство как плод развития общества на определенной стадии его развития. Независимо от места происхождения  основателя первой на Руси княжеской династии (князя Рюрика) и способа подчинения им  восточнославянских племен, возникновение на Руси соответствующей структуры общественного управления свидетельствует о сложившихся в обществе объективных предпосылках государственной организации.

Объединение  восточнославянских племен в единое государственное целое  произошло под властью князя Олега, соединившего военной силой  земли, прилегающие к водному пути  «из Варяг в греки», выступившего с военной дружиной  из Новгорода и покорившего Киев. Этим актом было положено начало истории единого Древнерусского государства.

Ключевой государственной фигурой Древней Руси являлся киевский князь. Задачи Великих  князей 9-11 вв. в основном сводились к выполнению следующих функций:

1)  обеспечению безопасности населения, строительству оборонительных городов крепостей,  обороне от внешних набегов;

2) установлению внешних и внешнеэкономических связей. Данное направление деятельности государства  нередко поддерживалось при помощи  военной силы. В качестве примера можно вспомнить о неоднократных походах древнерусских дружин на Византию. Вообще, дружинники являлись  наиболее привилегированной прослойкой древнерусского  населения. Изначально многие из них имели купеческое происхождение, добиваясь силой оружия определенных торговых выгод и сочетая в себе, таким образом, воинскую и торговую функции. В дальнейшем князь стал их  награждать  за службу земельными участками, в результате чего военный класс стал стремительно трансформироваться в бояр-землевладельцев.

3) выполнению судебных функций. Судом ведал либо князь, либо назначаемые им чиновники (за исключением некоторых категорий дел, подсудных церковному суду). Бояре-землевладельцы постепенно получали право осуществлять суд над крестьянами, проживающими на их землях.

Помимо князя в Киеве и ряде других городов действовало  Вече – общенародное собрание. Собиралось оно от случая к случаю и решало базовые вопросы жизнедеятельности города – войны и мира, налогообложения и ряд других. Полицейско-административные и иные управленческие  функции на Руси осуществляли  назначаемые князем чиновники (посадники, наместники, волостели).

Порядок престолонаследия определялся для князей сложной системой, названной в исторической литературе «теорией очередного порядка».  В соответствии с ее правилами старший в роду имел наиболее значимые и богатые княжеские земли. Передвижка князей происходила после смерти старшего представителя  рода с заменой его следующим по старшинству.  Указанные правила престолонаследия действовали  в отношении всех без исключения княжеских наделов Древней Руси. Устанавливаемый ими порядок  оказывался чрезвычайно запутанным и порождал множество усобиц. Попытки изменить его (одна из них имела место на съезде князей в городе Любеч  в 1097 году и предусматривала  установление  порядка наследования княжеских наделов от отца к сыну) успеха не имели.

Экономической основой существования Древнерусского государственного образования служил   путь «из Варяг в греки» и прилегающая к нему система иных торговых путей. Именно она связала разношерстное и крайне неоднородное население Восточноевропейской равнины единым экономическим интересом. Необходимость обороны данной транспортно-коммуникационной системы  от орд кочевников с Востока (печенегов, затем половцев), равно как и обеспечение выгодных условий торговли (походы на Византию в 911, 944 и 971 годах)  служило формированию у населения Восточно-европейской равнины также и единого военного интереса.

По своему составу Киевская Русь изначально формировалась как многонациональное государство. Существующие в его рамках этносы и национальности занимали положение, равное  коренному восточнославянскому населению. Финские племена на Севере, «черные клобуки» на юго-восточном степном рельефе, литовские племенные союзы на западе  становились гармоничным элементом формирующегося государства.

Рельефно-климатические условия древнерусской территории нельзя назвать благоприятными для ведения хозяйственной деятельности. По сравнению с западноевропейскими аналогами, почвы отличались значительно меньшим плодородием, климат — большей суровостью. Земледельцы часто вынуждены были искать новые места для сельскохозяйственных работ, что дало возможность распространиться подсечно-огневому методу земледелия. На данное обстоятельство особое внимание было обращено русским историком В.О. Ключевским, назвавшим вышеописанную  колонизацию земель «основным фактом русской истории»[2].

По своей структуре древнерусское общество состояло из бояр, духовенства, городских жителей (преимущественно торгово-ремесленных людей), смердов (низшего слоя свободного сельского населения), холопов (несвободных людей, рабов).  Особое место в Киевской Руси, как и в любом средневековом государстве, принадлежало духовенству – силе, вырабатывавшей духовно-идеологические основы государства и создававшей основу общественного и государственного единства. В.О. Ключевский называл ведущий монастырь того времени – Киево-печерскую лавру – спектром, в который сходились все лучи духовной и общественной жизни того времени[3]. Монахи были наиболее образованными людьми, владевшими, как правило, не одним иностранным языком. Особой исторической заслугой монашества является составление летописей – важнейших источников исторического знания. Митрополиты Илларион и Климент Смолятич —  одни из первых и наиболее оригинальных политических мыслителей  Киевской Руси.

Киевские князья направили немало усилий для формирования на Руси  целостного духовно-культурного пространства. Еще в 10 веке князь Владимир, понимая необходимость создания  единой духовной матрицы как основы сильной государственности, работал над выбором религиозного учения, способного стать родным для разнородного восточнославянского населения. Сначала им предпринимается попытка создания единого пантеона языческих восточнославянских богов. Это действие успехом не увенчалось, после чего Русь принимает крещение по восточноправославному (византийскому) образцу. Большую роль в осуществлении духовно-культурного воспитания  масс  сыграло создание Киевскими князьями сети церковно-приходских школ, дающих населению основы грамотности, воспитывающих его в соответствии с канонами православия и наделяющих его, таким образом, общим набором духовных символов. Нельзя не сказать еще об одном духовно-культурном феномене того времени – устном народном творчестве. Былины, песни, сказания  со стремительной силой распространялись по различным волостям Восточноевропейской равнины, обогащая ее обитателей и облегчая взаимное понимание населяющих ее социальных общностей и отдельных людей.

По мнению большинства историков, за время существования Киевской Руси ее население не успело стать единым  народом. На древнерусском социальном пространстве сложились  лишь отдельные элементы, характерные для целостной социальной общности. Тем не менее, рассмотренный нами  период  –  весомая составляющая генезиса российской государственности. Обозначенные выше экономические, социальные  и духовно-культурные факторы продолжали в видоизмененном виде определять многовековую российскую историческую судьбу.

С 12 века на Руси начинается период феодальной раздробленности. Усобицы князей, ослабление единого экономического интереса, падение роли Киева как политического и духовного-культурного центра — все это поощряло центробежные тенденции и служило усилению обособленности исторических частей бывшего единого государственного образования. Разгром Киева князем Андреем Боголюбским в 1169 году и перенос митрополичьей кафедры во Владимир полностью довершили указанный  процесс.

К этому моменту на территории бывшего Киевского княжества сложились три наиболее весомых и значимых территориальных образования: Владимиро-Суздальское княжество на северо-востоке, Галицко-Волынское — на юго -западе и Новгородская республика на севере. В каждом из них сформировался особый общественный и политико-экономический уклад. Это обстоятельство во — многом предопределило  различные исторические пути указанных региональных общностей.

Новгородское государство  изначально складывалось в форме  аристократической республики. Удаленное от Киева и наименее от него зависимое в экономическом и военном плане, оно  быстро приобрело значительную политическую самостоятельность.  Скудость Новгорода земляными  ресурсами и, в то же время, его особое географическое положение предопределили господство торгового капитала в его экономике. Природные ресурсы в избытке добывались с окружающих Новгород земель,  качественно обрабатывались и продавались на европейских рынках. Основными торговыми партнерами Новгорода были немецкие города Ганзейского союза. В этих условиях власть в городе узурпировало торгово-промышленное боярство. Официальным верховенством власти наделялось  народное Вече. На практике  оно представляло собой арену вражды различных боярских партий. Вечем назначались государственные чиновники – посадники и тысяцкие. Князь исполнял лишь функции  военачальника и представителя Новгорода во внешних  сношениях. Князья  призывались Вечем  и им же изгонялись из города. Смена князей была исключительно частой.

Владимиро-Суздальская (ранее Ростово-Суздальская) Русь стремительно поднималась в то время, когда Южная Русь клонилась к упадку. На северо-восток с юга в массовом порядке перетекало население, спасаясь от княжеских усобиц и половецких нашествий. В этих условиях  князья, правившие в данных местностях,  нередко оказывались «старше» городов – центров их удельных княжеств: пришедший в наследственный удел князь осваивал город, который затем стремительно  обрастал пришлым населением. Вследствие этого  край не имел вечевых традиций, а власть князя была практически абсолютной. Неограниченности княжеской власти также способствовала зависимость от нее местного боярства. Земли русского северо-востока не отличалась плодородием и не позволяли  господствующей прослойке обрести высокий финансовый и имущественный вес. Указанное обстоятельство служило условием, благоприятствующим союзническим отношениям боярства  и княжеской власти.

Для Галицко-Волынского княжества характерна географическая близость с Западом, обусловившая многочисленные  внешнеполитические и культурные  контакты с европейскими странами. Боярство играло чрезвычайно активную роль в жизни этого государственного образования. Земельный капитал делал ее весомой политической  силой, активно противодействовавшей князьям.  Во второй половине 13 века происходит упадок Галицко-Волынского княжества, и вскоре его земли становятся частью Великого княжества Литовского.

В 13 веке Северо-Восточная Русь переживает многократное дробление между десятками центров княжеской  власти. Усобицы властвовавших   князей и их неспособность к совместным действиям делают ее беззащитной перед иноземными завоевателями. 1237 год вошел в  отечественную историю началом многовекового монголо-татарского ига, принесшего нашей земле неисчислимые бедствия.

Вскоре после завоевания Руси монголо-татарами золотоордынский хан устанавливает   следующий порядок  осуществления на ней власти. Представитель княжеской династии  получает ярлык на великое княжение и становится ответственным за сбор дани в пользу  Золотой Орды на всей подвластной ему территории. Одним из первых его удостоился Александр Невский. Эпоха, на которую пришлось его правление, явилась для Руси временем исключительно  тяжелых испытаний. Жизнедеятельность страны была подорвана недавним  нашествием с Востока. В то же самое время над Русью нависла новая и не менее опасная угроза на ее западных рубежах. Не в силах одновременно противостоять военной мощи обоих противников, Александр вынужден был  искать компромисса с одним из них.  В этих условиях его действия явились выбором цивилизационного масштаба.  Ордынцы не покушались на внутренний распорядок русской жизни,  не требовали смены веры. Полную противоположность в этом  представляли тефтонские  и шведские завоеватели, главная цель которых была связана с окатоличиванием русского населения. В  сложнейшей ситуации  Невский дает победоносный вооруженный отпор западным завоевателям. В то же время, не имея возможности одолеть  оружием могущественного восточного противника, Александр был вынужден  строить с ним сложную систему дипломатических отношений, главной целью которых было дать Руси передышку от нашествий и разорительных набегов.

В 14 веке происходит возвышение Московского княжества. Этому способствует как последовательная работа нескольких поколений московских князей, так  и  ослабление золотоордынского могущества, постепенно уходящего вследствие захлестнувших степное государство феодальных усобиц. Исключительно важное значение в истории русской государственности сыграла битва на Куликовом поле в 1380 году. В этом грандиозном сражении под руководством Великого московского князя Дмитрия Донского участвовали бойцы, собравшиеся со всей русской земли. Победа в Куликовской битве явилась  одним из событий, чрезвычайно сильно способствующих  сплочению русского населения  в борьбе с иноземными захватчиками. Не случайно ее ведущий полководец, Дмитрий Донской, равно как благословивший его на битву,  преподобный  Сергий Радонежский, а также  воспитатель и духовный наставник князя, митрополит Алексий, ярко  запечатлены в народной памяти.

По мнению историков, формирование великорусской народности завершилось в 14 веке. Этому в значительной степени способствовала духовно-просветительская деятельность церкви, равно как и деятельность московских князей, направленная на интеграцию подвластного ею пространства.

Окончательное освобождение русского населения от монголо-татарского ига, происходит, однако,  лишь  в 1480 году, во время княжения Ивана Третьего – одного из ведущих и наиболее значительных государственных деятелей московской Руси. В течение нескольких десятилетий его правления  территория московского государства увеличилась более чем в четыре раза и в итоге не уступала ведущим  европейским державам той поры. Значимость статуса Москвы вследствие указанного фактора существенно возросла. Это заставило княжескую семью задуматься об изменении внешнего вида главного города. В  столицу были приглашены ведущие итальянские мастера, руководившие возведением стен и соборов красного московского Кремля.

Большое значение для жизни страны в ту эпоху  сыграло появление Судебника 1497 года,  унифицировавшего правовые нормы многих сфер жизнедеятельности на территории Московской Руси. Указанный факт послужил укреплению московского государства и созданию условий для единообразной работы судебных инстанций на его территории.

Последним собирателем русских земель в исторической науке признается сын Ивана Третьего, Великий московский князь Василий Третий. При нем в состав Московского государства вошли последние русские  земли севера и северо-востока, сохранявшие независимое существование: Рязань, Псков и Северское княжество.

Упомянем о судьбе двух крупных государственных образований эпохи феодальной раздробленности: Новгородской республики и Галицко-Волынского княжества. Новгород был окончательно присоединен  к Московскому государству в 1478 году, вечевые порядки и иные признаки республиканской жизни были в нем ликвидированы. Галицко-Волынское княжество, как уже упоминалось выше, оказалось в 12-13 веках под властью Великого княжества Литовского, а после 1569 года – Польской короны. Русское население этих земель было вынуждено вести многовековую борьбу за сохранение своей культурной самобытности, и прежде всего, права исповедовать православную веру. Вопрос окончательного объединения русского населения в рамках одного государства был решен лишь в 18 веке, во время правления императрицы Екатерины Второй.

Говоря о монголо-татарском иге, нельзя не отметить, что его влияние на Русь имело двоякое значение. С одной стороны, татарские опустошительные набеги, особенно характерные для 13 века,  приносили русской земле неисчислимые бедствия, нашедшие свое отражение в народных приданиях. В тоже время, многие ученые неоднократно указывали на определенное сходство  системы территориального управления, выработанное  Золотой Ордой, с аналогичным  порядком, складывающимся в пределах Московского государства и сохранившимся впоследствии  в Российской Империи. Это основание послужило образованию в 20 веке русской геополитической школы евразийства, в рамках которой утверждалось, что Русь переняла эстафету у монголо-татар в деле объединения народов пространства Евразии под единым началом.

Новым этапом в жизни Руси явились преобразования первого московского царя Ивана Грозного во второй половине 16 века. С 40-х годов указанного столетия  начинают работать Земские соборы – сословно-представительные учреждения, на которые стремилась опереться молодая царская власть с целью  укрепления единства страны. В 1547 году происходит само венчание Ивана  Грозного на царство, что придало ему совершенно новый  статус при реализации им как внутренних, так и внешнеполитических функций.

Вообще, мысль  о необходимости укрепления централизованной государственной власти овладевает общественными умами долго и трудно, на что неоднократно указывает историк  В.О. Ключевский. В среде бояр и вчерашних удельных князей еще сильны были стереотипы прошлого. В этих условиях царская власть должна была отыскивать естественных союзников и находить наиболее годные институциональные и регулятивные средства для реализации своей воли.

Укреплению государства послужило создание приказной системы отраслевого и территориального управления; системы местных органов власти, включающей в себя  земские и губные избы; принятие Судебника 1550 года, значительно расширившего и дополнившего положения аналогичного документа 1497 года, и Стоглава – церковного документа, унифицировавшего порядок богослужения и ряд важнейших вопросов церковной жизни. Последний вопрос был исключительно актуален в свете того, что церковь  продолжала являться одной из главных цементирующих духовно-культурных  сил государства, объединяющих  русское население в единый народ.

Говоря об истории российской государственности, необходимо отметить взятие войском  Ивана Грозного Казанского, Астраханского и Сибирского ханств. Указанные внешнеполитические и военные  акты позволили Руси начать освоение Кавказа, а также земель Западной и Восточной Сибири.  В данных событиях и порожденных ими  исторических последствиях, необходимо отметить следующий момент. Большинство населения вошедших в состав России  осколков Золотой Орды исповедовало мусульманскую веру. В то же самое время православие являлось государственной религией Московской Руси, а церковь оказывала крайне значительное влияние на функционирование государственного аппарата. Тем не менее, как в 16 веке, так и после него, иноверцы, проживающие на присоединяемых к России территориях, достаточно быстро интегрировались  в российское общественное и государственное духовно-культурное пространство. Указанный факт служит доказательством, что российская государственность стала приобретать  надрелигиозную цементирующую ценностную основу,  общепризнанную «матрицу ценностей». В последующие века данная тенденция стала усиливаться еще стремительнее.

В  политике укрепления государственной власти и самодержавия как основы ее стабильного существования, Иван Грозный преимущественно  опирался на дворянство – прослойку, получавшую земельные участки (поместья) на время несения государевой службы  в противовес знатному и титулованному боярству, имеющему землю на праве наследственного (вотчинного) землевладения. Опричный террор Грозного против представителей боярства не привел, однако, к каким-либо  положительным результатам для страны в целом. Своим попутным следствием он имел разорение множества вотчинных хозяйств, являвшихся важной частью государственной производственной базы. Повсеместная хозяйственная разруха во многом предопределила приход трагических лет Смутного времени.

При активной поддержке  Бориса Годунова, фактического государственного правителя в послегрозненские годы, в стране появляется  институт патриаршества. Тенденция отдаления  и обособления от Византии как всемирного духовного центра православия появилась давно. В 15-16 вв. большое распространение получает теория монаха Филофея «Москва-третий Рим», главный смысл которой состоял в необходимости перенятия Москвой эстафеты у Византии как общепланетарного православного лидера. Учреждение патриаршества окончательно закрепило получение  русской церковью полной независимости и послужило росту церковного национального самосознания.

Несмотря на пятнадцатилетнее,  в целом успешное, правление Бориса Годунова, преодолеть негативные экономические тенденции второй половины 16 века не удалось, что, как уже говорилось выше, во многом предопределило надвигающуюся Смуту. Основной же причиной ее возникновения следует считать династический кризис, возникший после загадочной смерти царевича Дмитрия (младшего сына Ивана Грозного) в 1591 году.

Испокон веков за династией Рюриковичей признавалась право на великокняжеский, а затем и царский, престол. Ее пресечение явилось для народа потерей единого государственного ориентира. Историк В.О. Ключевский сравнивал правящую  династию с хозяином многоквартирного дома, смерть которого послужила возникновению борьбы между живущими в нем постояльцами[4].

На династический кризис произошло наслоение классовых противоречий. Боярство боролось за власть и влияние в обществе с набиравшим силу дворянством. В качестве самостоятельной и весьма агрессивной силы проявило себя казачество.

Польская военная интервенция на русские земли, начавшаяся в 1609 году, придала смуте общенациональный характер. Российская государственность была в те годы в двух шагах от гибели. На повестку дня был поставлен вопрос  общенародного сопротивления как возможности выживания Руси. Огромную  роль в подъеме национально-освободительного движения сыграла деятельность  патриарха Гермогена. Грамоты, рассылаемые им в разные концы страны, призывали к всенародному сопротивлению польским интервентам. Этот шаг патриарха вызвал к жизни самоорганизующееся земское ополчение, состоящее из представителей различных сословий и классов. Первая попытка его деятельности, состоявшаяся в 1611 году, не привела, однако, к положительному результату. Лишь только когда дело национального спасения было взято в руки нижегородцев —   купца Козьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского, ополченцы сумели очистить Москву от польских завоевателей.

Окончание смуты привело к смене правящей династии. Первое царствование избранного на земском соборе самодержца  Михаила Романова  было призвано справиться с последствиями Смуты и восстановлением мирного общежития. В то же время эпоха правления первых двух Романовых (Михаила и его сына Алексея) изобиловала  бунтами и восстаниями казаков, крестьян, городских низов. Изучение  «бунташного века» показывает, сколь трудным был новый путь государства, предусматривающий преодоление анархических тенденций и возвращение общества в колею стабильности.

17 век признан в классической исторической литературе началом нового периода отечественной истории. Этому послужило основательное и масштабное  укрепление централизованной государственной власти, окончательное изживание удельных предрассудков, усиление  общественной активности при решении различных вопросов. Фактом исключительной исторической важности стало расширение просторов России вследствие освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Во второй половине 17 века происходит все более активное соприкосновение России с западным миром. Перед страной  вырастает задача догнать развитые европейские страны  в вопросах технического усовершенствования различных производств. Этого невозможно было добиться, не активизировав торгово-экономические отношения с европейскими странами и не увеличив роль и значение российского государства в международных делах. Для достижения  этой цели, в свою очередь, требовалось обеспечить выход России   к Черноморскому и Балтийскому побережьям.

Участившиеся контакты русских с иностранцами не могли не отразиться на религиозной сфере жизни страны. Частое деловое общение с носителями иных вероисповеданий требовало цельности собственных религиозных представлений у российского общества. Следует подчеркнуть, что в то время русское православие  продолжало оставаться одним из краеугольных камней нашей государственности и общественной самобытности. Этот фактор заставлял церковные институты  уделять повышенное внимание  внутренним слабым звеньям и находить механизмы их укрепления. Именно этому должна была способствовать церковная реформа патриарха Никона, призванная провести унификацию обрядных частей богослужения по новогреческому образцу. Данное преобразование, однако, встретило крайне негативную реакцию части российского духовенства, лидером которой стал протопоп Аввакум. Крайне жесткие способы внедрения церковной реформы в жизнь вызвали ее неприятие  широкими массами. Все это послужило возникновению церковного раскола, и уходу значительной части прихожан из лона официальной церкви.

До второй половины 17 века в высшем старомосковском обществе сохранялся обычай местничества, суть которого сводилась к назначению лица на государственные посты исходя из внушительности его родословной. Это правило служило серьезным препятствием к формированию вокруг царя профессиональной команды управленцев и государственных дельцов. Официально местничество было отменено царем Федором – старшим сыном Алексея Михайловича.

Середина 17 века явилась этапом окончательного закрепощения помещичьих крестьян. Этот исторический процесс, был долгим и постепенным, включающим в себя появление множества государственно-властных предписаний, ограничивающих крестьянские права. Юридическая точка, однако, была поставлена принятием в 1649 году обширного кодифицированного акта, Соборного Уложения, предписывающего полную зависимость крепостного крестьянина от помещика-собственника.

Мыслители и публицисты, жившие в ту пору (князь И.А. Хворостинин, Григорий Котошихин и др.) крайне критически отзывались о многих чертах старомосковского быта. Невежество, грубость, отношение к женщине как к домашней рабыне – типичные черты, характеризующие жизнь высшего сословия на Руси 17 века. Искоренить общественные пороки могла лишь система специальных преобразований,  проект развития, предписывающий новые этические образцы  элите того времени.

Таким образом, к концу 17 века стала ярко проявляться необходимость фундаментальных коренных  перемен, касающихся огромного спектра общественных отношений и деятельности институтов власти. Всеохватывающий проект, способный преобразовать все сферы общественной жизни, был осуществлен царем (а впоследствии и первым российским императором) Петром Великим,  более чем в 25-летний срок его правления.

Кратко перечислим произведенные Петром  новации в сфере государственного строительства. Приказная система  была упразднена,  вместо приказов были образованы Коллегии  — централизованные органы отраслевого управления. Законопроектной деятельностью стал заниматься  созданный для этого Сенат. Патриаршество было ликвидировано, и церковь, таким образом, стала полностью подчинена самодержавной власти. Возникновение прокуратуры означало необходимость осуществления централизованного надзора за общественной жзинью и исполнения императорских предписаний. Важной реформой  Петра стало введение Табеля о рангах – документа, разделяющее общее количество чинов и званий на определенные разряды. Эта акция благотворно сказалась на организации государственно-служебной деятельности. Реформа управления на территориальном уровне упорядочила осуществление государственной власти на местах, ее последствием явилось активизация дворянства в решении  вопросов региональной значимости. Данное начинание было продолжено и доведено  до логического завершения императрицей Екатериной Второй полвека спустя. В частности, число губерний было увеличено ею с 11 до 50, а дворянские собрания губерний получили официальный статус представительных органов, к мнению которых должны были прислушиваться государственные инстанции.

Петр Первый также провел военную реформу, перестроив армию в соответствии  с новыми требованиями. Она стала регулярной, постоянно действующей, а набор в нее осуществлялся путем рекрутской повинности.

Одним из следствий петровской деятельности стала  европеизация  общественной жизни дворянства. Петр достиг исправления недостатков, присущих старомосковскому быту,  путем насаждения в высший слой бытовых и нравственных черт, свойственных  западному великосветскому обществу. Эти действия Петра, осуществляемые с жесткими перегибами, часто проводились без какого-либо учета  российской национальной самобытности. Это обстоятельство отразилось не только в особенностях быта высшего класса, но и в исповедуемых им фундаментальных ценностях. В последующие царствования указанная тенденция только усиливалась, порождая  цивилизационный  раскол между господствующими слоями общества и  его народными массами.

В конце своего правления Петр вводит новый порядок престолонаследия, издав указ, в соответствии с которым  назначить наследника вправе сам действующий император. Петр в отношении себя сделать это не успел, что явилось одной из важнейших предпосылок грядущей эпохи дворцовых переворотов, длившейся более полувека.

Частая смена самодержцев на троне, последовавшая после смерти Петра, оказалась исключительно выгодна дворянству как классу. Дворянство, представители которого служили офицерами в элитных петербургских полках, по сути дела определяло, какое лицо будет находиться на престоле, и какую оно при этом станет  проводить политику. Высшая прослойка общества получила для себя, таким образом, множество дополнительных преимуществ, начиная от прав ссылать крестьян в Сибирь и заканчивая выбором места службы. Манифест о вольности дворянству, изданный Петром Третьим, освободил дворян от обязанности служить, сделав их таким образом привилегированным сословием без каких-либо общественных обязанностей. Время правления Екатерины Второй ознаменовалось усилением вышеуказанной тенденции. Императрицей была проведена вышеупомянутая обширная губернская реформа, создавшая сильный и хорошо организованный аппарат управления, в котором  дворянский элемент оказался преобладающим.

Говоря о екатерининском правлении, нельзя не отметить блестящих военных и внешнеполитических побед, выпавших на время ее царствования. Историческое воссоединение с западной и юго-западной Русью  и присоединение к Российской Империи обширных причерноморских земель явились результатами двух русско-турецких войн и трех дипломатических соглашений между Россией, Австрией и Пруссией.

Конец 18 века ознаменовался коротким царствованием Павла Первого, явившегося антиподом предшествующего правления,  и приходом к власти в результате вооруженного заговора его сына Александра.

Новый император был классическим представителем своего времени. Воспитанный императрицей Екатериной, он вырос на трудах и идеях современного ему французского Просвещения. Указанные труды, однако, не были усвоены глубоко тогдашним молодым дворянством. В.О. Ключевский неоднократно замечает, что просветительские доктрины использовались в то время в качестве интеллектуального развлечения, а не выработки государственнической доктрины для своего отечества[5]. В этом плане не стал исключением и Александр как будущий правитель. Само его правление характеризовалось исключительной двойственностью. Если первая его половина  ознаменовалась некоторыми умеренными либеральными преобразованиями (создание отраслевых министерств,  разрешение помещикам отпускать крепостных крестьян без земли и некоторые другие), то после Отечественной войны 1812 года власть сменила курс и  перешла к политике жесткой реакции.

Время правления следующего императора – Николая Первого, началось с восстания декабристов – дворян-революционеров, стремившихся привнести в государственную жизнь конституционно-монархические (Никита Муравьев), или республиканские (Павел Пестель) идеи, а также реализовать мысль об освобождении крепостных крестьян. Восстание было подавлено силой, после чего в стране наступила эпоха реакции и политических репрессий.

На  фоне подавления всяческого свободомыслия  идеологическая машина николаевского государства проявила крайнюю беспомощность. Лозунги «православие, самодержавие, народность», выдвинутые тогдашним министром Просвещения графом С.С. Уваровым, не стали основой нового общественного проекта, способного ответить на вызовы времени. Самой острой в ту пору стояла задача освобождения крестьянства от крепостной неволи, однако государь так и не решился провести необходимую для этого систему мероприятий.

Реформы же, осуществленные николаевскими министрами (создание единого свода законов, укрепление финансовой системы страны, улучшение быта государственных крестьян), историки не зря  называли «консервативными». Они в основе своей не ставили целью запуска нового творческого общественного проекта, а выполнили лишь косметический ремонт старой системы, неумолимо приближающейся к состоянию глубокого кризиса.

Показателен следующий момент. Императора Николая за его активность в подавлении европейских революционных движений прозвали «жандармом Европы». В то же время возглавляемая им государственно-властная  система не смогла дать адекватного ответа на угрозу геополитическим  интересам  России, актуализировавшимся в период  Крымской войны.

После смерти Николая Первого императором стал его  сын Александр. Особого внимания при рассмотрении вопроса об истории российской государственности заслуживают реформы, проведенные в эпоху его правления и неслучайно называемые в литературе «Великими». Освобождение крепостных крестьян, произведенное в 1861 году, благотворно повлияло не только на нравственный климат российского общества, но и обеспечило город рабочими руками из числа вновь освобожденных лиц. Указанный фактор явился одной из важных  предпосылок  промышленного переворота, совершившегося в 70-90-е годы 19 века. Земская и городская реформы дали возможность привлечь к решению вопросов местного значения представителей различных сословий, что способствовало  как снижению уровня бюрократизма, так и реализации требований множества социально – активных членов общества. Судебная реформа создала в стране систему независимого  и всесословного суда, а  реформа военная заменила устаревшую морально и организационно рекрутскую систему на всеобщую воинскую повинность.

Царское Правительство Александра Второго активно действовало не только на внутреннем, но и на внешнеполитическом фронте. При нем в состав России были введены Средняя Азия, большая часть Закавказья, освобождены от османского ига православные народы балканского полуострова, заключены соглашения о государственной границе между Россией и Китаем. Именно при Александре Втором Россия стала иметь четкие и стройные геополитические очертания, заняв серединное положение на евразийском континенте. Указанное обстоятельство  послужило созданию в 20 веке вышеупомянутой идеологической школы евразийства, стоящей на позициях самостоятельного цивилизационного пути России как государства, являющегося мостом между Востоком и Западом.

В то же время многие аспекты вышеуказанных преобразований не были в достаточной степени продуманы и проработаны. Крестьян отпустили без земли, обязав их платить выкуп за временно предоставленный им помещичий надел, таким образом, переведя их во временнообязанные  отношения.  Весь основной земельный фонд остался  в собственности и непосредственном пользовании помещиков. Община делила предоставленную в крестьянское пользование землю   по едокам, и при приросте населения происходило сокращение земельной площади в расчете на одного крестьянина. Таким образом, был запущен механизм массового обнищания крестьянства, часто приводивший к голоду. Более того, рост промышленности не был связан с развитием сельского хозяйства и   объединен  с ним в единый народнохозяйственный комплекс. Началось создание «секторного разрыва» между городом и деревней.   В дальнейшем промышленность все активнее стала попадать в руки иностранного капитала, и чтобы выплатить стоимость госзаказа, государству приходилось осуществлять все больший нажим на деревню («недоедим, но вывезем» — призыв царского министра А.И. Вышеградского  в начале 20 века). Указанные факторы служили для российского государства миной замедленного действия, взорвавшейся в первые десятилетия 20 века[6].

Не была последовательно проведена и земская реформа. Созданная при изначально ограниченных полномочиях земских органов, она не предусматривала созыва Всероссийского собрания и решения общегосударственных вопросов совместно народом и царским Правительством. В дальнейшем, во времена правления  Александра Третьего –преемника Александра Второго, у земств стали сокращать даже имевшиеся скромные полномочия. Руководить их деятельностью стали назначаемые царской властью  земские начальники.

«Контрреформы», проводимые Александром Третьим,  в основе своей  были направлены на урезание прав различных членов общества, дарованных  Великими реформами. Введение чрезвычайного охранного режима, запрет на прием в гимназию детей из низших сословий и ряд других мероприятий никак не способствовали диалогу общества и власти, а только загоняли вглубь  накопившиеся проблемы.

Правление Николая Второго, начавшееся в 1894 году,  оказалось одним из наименее счастливых в русской истории. Мины, заложенные ранее в виде  множества нерешенных вопросов государственной и общественной жизни, взорвались в царствование последнего Романова.

Прологом к революционным событиям 1905 года оказались несколько неурожайных лет и промышленный ппкризис, вызванный неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. События 9 января, прозванные в народе «кровавым воскресеньем» и связанные с расстрелом мирной демонстрации рабочих, шедших к царю с петициями, серьезно подорвали авторитет монархии среди народных масс. Революционный климат в обществе существенным образом подогрело крупное поражение российского флота  в русско-японской войне 1904-05 годов.

Осень 1905 года явилась пиком революционного накала. Ход событий вынудил  императора Николая Второго  издать Манифест 17 октября, наделивший российских подданных гражданскими и политическими правами и объявлявший выборы во вновь созданный  законодательный орган – Государственную Думу. На каждую из двух первых  Дум пришлось немногим более года работы, после чего они были распущены императором. Избранные законодательные органы в большинстве своем состояли из представителей левой оппозиции, требовавшей незамедлительного решения земельного вопроса в пользу преобладающего в стране крестьянства. Господствующий класс в подавляющем большинстве своем выступил против подобного рода преобразований.

В 1907 году, после роспуска второй Государственной Думы, император принимает решение о введении  избирательных правил, в которых основное значение стали иметь имущественный ценз и сословное положение избирателя. В результате выборов, проведенных по новым схемам, царским Правительством были получены вполне лояльные третья и четвертая Государственные Думы, состоящие в основном из представителей господствующих сословий. Это решение, однако, еще раз способствовало упущению  возможности диалога власти и общества, столь необходимого в период нарастающего глубокого социального кризиса.

Последние десятилетия существования монархии в России неуклонно свидетельствуют о потере ею авторитета в широких массах населения. Большую роль в этом сыграл субъективный фактор. Социально-экономическая политика, проводимая царским Правительством, стремилась  к консервации существующего общественно-политического  уклада, в то время когда он все сильнее демонстрировал собственную нежизнеспособность. Его сохранению  также была призвана содействовать столыпинская реформа, в результате которой происходил раскол общины и стремительное расслоение крестьянского населения. Глава императорского Правительства П.А. Столыпин считал целесообразным ликвидировать общинные порядки для продвижения капиталистических отношений в деревню. Указанная попытка с производственно-технической, аграрной точки зрения, успеха не принесла, однако привела к значительному обеднению крестьянских масс, создав в деревне взрывоопасный социальный материал, что весьма существенно отразилось на ходе происходившего позднее революционного процесса[7].

Помимо прямых изъянов императорской политики, потере авторитета монархии послужили многие сопутствующие факторы. Исследователи того времени говорят об одиозных фигурах в окружении правящей царской семьи,  влиянии на нее представителей иностранных спецслужб и масонских кругов, «распутинщине». Ослаблению монархического строя не могло не послужить значительное снижение в жизни общества роли православия  – духовного стержня русского монархического государства. Церковный аппарат со времен Петра Первого оказался прямо подчинен государству. Процессы обюрокрачивания и ослабления государственной системы коснулись и церковной структуры, сделали ее неадекватной новым вызовам времени. В кризисный период в массах нарастают стремления к духовным исканиям, к поиску системы взглядов, способной стать мировоззренческой опорой в жизни. При неспособности господствующих религиозных кругов наладить с обществом необходимый диалог силу в нем набирают различные парарелигиозные течения, секты, мистические учения и т.д. В российском обществе начала 20 века эти тенденции явились одним из господствующих и определяющих  факторов.

Подрыву целостности  общества также способствовал разгул антигосударственного террора, процветавший в первые десятилетия 20 века. В то время политическая система страны стремительно менялась, и на арену выходили партии — невиданные ранее сплоченные группы идеологических единомышленников. Одна из самых влиятельных из них — партия социалистов-революционеров (эсеров) —  использовала индивидуальный террор в качестве одного из основных методов политической борьбы.  Ее активисты уничтожили сотни государственных чиновников.

И, наконец, огромную роль в нарастании революционных тенденций и надвигающихся глобальных катаклизмах сыграл ценностный, цивилизационный раскол, все ярче проявляющийся в российском обществе.

Выше упоминалась классификация теоретиков цивилизационного подхода, предусматривающая деление  обществ на традиционные и современные. В соответствии с ней к современным обществам были отнесены   социальные организмы Запада,  прошедшие через горнило протестантской Реформации. Во второй половине 19-начале 20 века общественные верхи России стремительно втягивались в орбиту ценностей, присущих обществам западной цивилизации, в противовес традиционно-ориентированному большинству. Именно здесь находятся основные истоки  будущего разделения на «белых» и «красных» в Гражданской войне 1918-21 годов[8].

В революциях 1905 и 1917 годов столкнулись два типа государственности. Одна произрастала из представлений традиционного общества и выразилась  в Советах (модель коллективного самодержавия, основанного на выборности народных представителей и подотчетности их широким массам), другая — из представлений западного (современного) общества и проявилась в структурах парламентского типа (конкуренция различных политических сил на «рынке голосов»).

Февральская революция привела к власти либералов -западников, сокрушивших монархический строй. Деятельность победивших сил запустила  процесс стремительного распада империи. Этому способствовали и ликвидация структур царской администрации, и упразднение единоначалия в армии, и всеобщая амнистия 1917 года, создавшая условия для скачкообразного роста  преступности, равно как и  многие другие революционные инициативы. В то же время, сформированное победителями Временное правительство категорически уклонялось от решения острейших государственных и общественных проблем (в первую очередь, земельного вопроса),  способствующих углублению стремительно нарастающего социального хаоса.

Вышеуказанные проблемы стали последовательно решаться лишь после победы большевиков в результате Октябрьской революции. На следующий день после захвата власти Советское правительство принимает два важнейших в тех условиях Декрета — «О мире» и «О земле», позволивших России выйти из крайне непопулярной в народе войны с Германией и ее союзниками и решить земельный вопрос, передав крестьянам весь земельный фонд, находящийся в помещичьей собственности.

Гражданская война «Февраля» с «Октябрем» 1918-21 годов сочеталась с масштабной военной интервенцией западных стран на территорию России. Советская власть, однако, вынуждена была сражаться не только с частями белогвардейцев и иностранными военными, но и с этническими сепаратистами, боровшимися  за выход из состава России ее национальных окраин. По признанию многих историков и политических деятелей того времени, большевистское правительство во главе с В.И. Лениным наиболее последовательно проводило политику государственного единства, направленную на сохранение территориальной целостности исторической России. К окончанию  войны этой цели в общем и целом (за определенными исключениями — отделения Польши, Финляндии, Прибалтики, румынской оккупации Бессарабии и польской оккупации  запада Украины и Белоруссии) удалось добиться.

Советская власть оказалась в роли реставратора империи, хотя делала это, используя новые знамена, символы и идеологические основания. Это подчеркивает  идеократическую сущность возглавляемого ею общества и государства. Место, которое в российское империи занимало православие, стало принадлежать коммунистической идеологии.  Здесь же и следует искать разгадку власти ВКПБ — КПСС как  единственной правящей  партии, определяющей развитие общества и государства в течение более чем 70-летнего периода. Она выполняла в нашем традиционном обществе одновременно   роль господствующей церкви и служила общенациональным собором, на котором согласовывались позиции различных социальных (профессиональных, национальных, территориальных и др.) групп по фундаментальным вопросам жизнедеятельности.

Необходимо отметить, что партия большевиков  не была изначально идеологически однородной. Несмотря на формальное провозглашение партийного принципа верховенства одной идеологической системы (марксизма), в партии в первые годы советской власти соседствовали друг с другом носители двух диаметрально противоположных проектов общественного развития, начавшие борьбу друг с другом сразу же после смерти Ленина. Первый из них предполагал  построение в рамках будущей России сильной и социально справедливой державы («строительство социализма в отдельно взятой стране»). Именно он в дальнейшем институционализировался под руководством И.В.Сталина  и получил свое последовательное развитие.  Для второго проекта самоцелью было осуществление мировой революции, а России уготавливалась роль «дров», предназначенных для общепланетарного революционного «мирового пожара». Его наиболее ярким лидером и выразителем явился Л.Д. Троцкий.  Представители первого проекта одержали впоследствии историческую победу. Идеологические наследники Троцкого постепенно вытеснялись из общественной и государственной жизни. Этот процесс пришел в середине 30-х годов к своему логическому завершению.

Одним из следствий войны двух проектов стали широкомасштабные массовые репрессии 1937-38 годов. Направленные в основном  против идеологических наследников Л.Д. Троцкого, они явились причиной гибели множества невинных людей.

Особой вехой российской государственности стало образование в 1923 году Советского Союза – СССР. Необходимость создания такого государства диктовалась последствиями гражданской войны, выразившимися в дроблении единого исторического пространства. Чтобы реставрировать единое целое, следовало осуществить целый комплекс политико-правовых преобразований. На тот момент обсуждалось два пути, на которых подобные реформы можно было осуществлять: автономизация и федерализация. Первый предусматривал вхождение в состав РСФСР (самого крупного образования на территории бывшей Российской Империи) остальных национально-территориальных субъектов на правах автономий. Второй путь —  создание договорной федерации из четырех равноправных республик (РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации) и надгосударственных институтов власти. Именно этот вариант нашел в тех условиях наивысшую поддержку и в итоге был реализован. Окончательно новая государственная система была утверждена во второй половине 30-х годов. Ее юридическим оформлением стало принятие Конституций СССР 1936 года и РСФСР 1937 года.

20-е годы вошли в историю проведением Советским Правительством Новой экономической политики (НЭПа). Умеренная либерализация экономики позволила мобилизовать частную инициативу и использовать рыночные методы хозяйствования. Результат оказался успешным: основные экономические показатели довоенного времени к 1927/28 годам удалось восстановить. Тем не менее, продолжение подобных тенденций в будущем, по расчетам экономистов, не позволяло решить стоящие перед страной проблемы и выстоять в условиях противостояния с капиталистическим миром. В связи с этим власть была вынуждена сменить стратегию развития и перейти к форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства.

Первый этап коллективизации, проводившийся форсированными темпами, породил катастрофические последствия. Авторы проекта не учли глубинных  психологических установок российского крестьянства, предлагая проведение тотального обобществления сельскохозяйственного имущества (птицы, инвентаря и т.д.). Вследствие этого система  организации и жизнеобеспечения новообразовавшихся колхозов стала давать большие сбои, особенно на низовых уровнях. Их результатом  стал массовый голод среди сельского населения зимой 1932/33 годов. В последующие годы перегибы коллективизации были исправлены, и нарождающийся способ хозяйствования стал функционировать все более успешно.

30-е годы были временем небывалого общественного подъема и героического труда. Энтузиазм народных масс, вдохновленный идеей социалистического строительства, был воистину беспредельным. За считанные годы  страна превратилась в гигантскую стройку будущего. Магнитогорский комбинат, ДнепроГЭС, первые станции московского метрополитена –лишь малая часть вновь созданных масштабных объектов. Немалую роль в осуществлении указанных преобразований сыграл И. В. Сталин — государственный  правитель, авторитет которого среди народных масс  становился незыблемым. Его имя вдохновляло  людей как в мирное время, так и в годы последующих военных испытаний.

Духовное и идейное народное единение стало  важнейшим фактором, сыгравшим решающую роль в разгроме немецкого фашизма и достижения победы СССР над Германией в годы Великой Отечественной войны. Политическая система того времени смогла обеспечить и поддержать единство советского народа и наполнить его организационным содержанием.

Чрезвычайно важными оказались политические шаги И.В. Сталина, направленные на примирение Советской власти с Церковью. Послереволюционный конфликт Церкви и Советской власти был чрезвычайно ожесточенным и имел драматические последствия. В дальнейшие годы попытки  диалога и взаимных уступок прерывались анитицерковными компаниями, инициированными отдельными властными представителями.  Лишь в военные годы сторонам удалось добиться значительного потепления двусторонних отношений и ряде договоренностей о взаимном сотрудничестве.

Успеху государственного строительства в СССР способствовал постепенный переход высшего слоя государственного управления в стране от «интернационально-революционных» к геополитическим установкам и принципу приоритета национальных и государственных интересов. В качестве примера следует рассмотреть довоенную советскую внешнюю политику, направленную на возвращение СССР бывших земель Российской Империи, оккупированных соседними странами в эпоху Гражданской войны – Бессарабии, Западной Украины и Западной Белоруссии. Свержение марионеточных режимов государств Балтии смогло эти народы не только вернуть в лоно российской цивилизации, но и спасти от дальнейшего фашистского истребления.

Довоенный и военный мобилизационный потенциал  советского общества  способствовал успеху послевоенного восстановления разрушенного хозяйства. Оно было осуществлено в рекордные сроки и имело всеобъемлящий характер. Соответствующие правительственные программы, адресованные промышленности и сельскому хозяйству СССР, были в основе своей реализованы к 1951/52 годам.

Следующий период истории российской государственности связан со временем смерти Сталина и приходом к власти Н.С. Хрущева. Этот руководитель пробыл на высшей должности Генерального секретаря ЦК КПСС в течение 11 лет. Для его деятельности были характерны следующие основополагающие тенденции:

1) усиление роли партийных органов с фактическим подчинением им государственной вертикали власти. Указанный процесс сопровождался резким ослаблением ответственности руководящего звена партии. Правоохранительная система и, в особенности, органы государственной безопасности, оказались всецело подчинены партийной структуре и тем самым, стали находиться в зависимости от нее;

2) «десталинизация». Необходимость преодоления синдромов мобилизационного периода, в частности, распространенного в советском обществе культа личности вождя, осознавалось многими. Этот процесс, однако, был проведен кавалерийским наскоком, недопустимо форсированными темпами, при его реализации имело место искажение множества исторических фактов. Его результатом явилась тяжелая травма массового сознания. Произошел подрыв в восприятии обществом власти как «своей», что серьезнейшим образом подорвало идеократическую сущность советского государства;

3) Недопустимое смешение идейных и материальных компонентов в целеполагании государственной власти. Если ранее образ коммунизма транслировался обществу в виде изобильного и социально справедливого общества с возможностью неограниченной человеческой самореализации, то теперь власть представляла коммунизм преимущественно в материально-потребительском аспекте («догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока» и др.);

4) Возрождение установок «революционного сознания» и пренебрежение стратегическими геополитическими интересами государства. К примеру, в хрущевские годы был реанимирован феномен массовой атеистической пропаганды. За 11 хрущевских  лет было разрушено храмов больше, чем за все предыдущие годы советской власти[9].

Отставка Н.С. Хрущева была реализована по инициативе верхов окрепшей во время его правления партийной номенклатуры. Генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза стал в 1964 году Л.И. Брежнев.

Первая половина брежневского правления прошла в режиме «устойчивого развития». Экономика показывала значительные темпы роста, что прямо и недвусмысленно отражалось на различных отраслях промышленности. Тем не менее, в этот период все отчетливее проявлялись проблемы «нематериального сектора», обеспечивающего морально-политическое и духовно-культурное единство советской нации. Многие идеологические конструкции, имевшие своим истоком раннесоветскую эпоху, требовали коренного  обновления. Преодоление массовой бедности и достигнутый обществом уровень относительного материального благополучия делали необходимым, в свою очередь, создание нового проекта развития, «картины будущего». Указанные проблемы оказались не только не решены, они не были даже поставлены и сформулированы.

Помимо вышеперечисленного следует отметить и иные слабые места позднесоветской действительности. Анализируя указанный период истории,  С.Г. Кара-Мурза в числе таковых выделяет возрождение сословности в позднесоветском обществе и наличие у многих советских людей  «голода на образы»[10]. Действительно, для партийной номенклатуры того времени было свойственно приобретение признаков сословности. Наличие власти при весьма слабых механизмах ответственности делали эту социальную группу стоящей над обществом и в определенной мере противостоящей ему.  Второй упомянутый здесь компонент оказался актуализирован вследствие стремительной урбанизации населения страны, происшедшей в течение жизни одного поколения. В государстве, где шел стремительный рост городов,  не успевала сложиться городская культура общежития. Указанный фактор порождал стрессовые ситуации, механизмов компенсации которых создано не было.  Канализация недовольства приводила к значительному росту числа противников советского строя.

В 1985 году на  пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С, Горбачев. С этого момента в стране   провозглашается  курс на «перестройку» общественной и государственной жизни, под которой подразумевалось обновление социализма и решение насущных и давно назревших задач. Были актуализированы лозунги «гласности» и «демократизации». Вскоре, однако, стало очевидным фактом, что  реальное проведение указанного курса ведет к уничтожению  системы идей и  символов, держащей советскую государственность. Данный фактор крайне негативно отразился и на экономике страны, и на ее общественной жизни. Результатом  указанных действий стал подъем   сепаратистских движений в национальных республиках и активизация антисоветских  и прозападных групп в крупных городах России. В результате выборов в республиканские органы власти в 1989 -91 годах вышеуказанные силы берут верх.

Широкий резонанс вызвало принятие ряда законов, изменивших правовой статус государственных предприятий, устанавливающих права кооперативов и отменяющих монополию внешней торговли в СССР. Указанные меры в своей совокупности привели к катастрофе товарно-денежного обращения в стране. Эффект пустых прилавков и длинных очередей за самыми необходимыми продовольственными товарами не мог не отразиться на отношении населения к общественному устройству и действующей вертикали власти.

Руководство Советского Союза  в этих условиях стремительно сдавало геополитические позиции. К примеру, в 1990 году была  ликвидирована Организация Варшавского Договора состоящая из военно-политических союзников СССР в Восточной Европе. В то же время противостоящий ей Североатлантический альянс (НАТО) не только не был распущен, но, как показала последующая история, заметно расширился за счет новых членов.

В декабре 1991 года руководители трех союзных республик (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения о ликвидации единого государства СССР. Указанным актом  была уничтожена историческая Россия, такая, какой она складывалась в течение целого тысячелетия.

В течение всех 90-х годов вновь образованное суверенное государство, Российская Федерация,  последовательно уходила со своих геополитических рубежей. Государственная власть в те годы проводила политику, направленную на отрыв России от  традиционных национальных  ценностей. Ликвидация государственной системы управления экономикой, либерализация цен, приватизация, осуществленная «кавалерийским наскоком» — все это привело к сильнейшему расслоению среди населения по уровню доходов, повсеместной криминализации государственной и общественной жизни.

Особой болевой точкой  для России  того времени стал вооруженный конфликт в  Чечне. После государственно переворота, совершенного в столице Чечни городе Грозном, новая региональная власть  взяла курс на выход из состава России, построение этнократического общества и масштабной криминализации общественной жизни. Ввод российских войск на территорию Чечни состоялся в декабре 1994 года. Кровопролитная война  1994-96 годов закончилась, однако, безрезультатными для России Хасавюртовскими соглашениями, предусматривающими вывод российской армии с чеченской территории и возвращения статус-кво 1994 года.

Через три года после окончания боевых действий, осенью  1999 года группы чеченских боевиков вторглись на территорию Дагестана. Бойцы местного ополчения и части регулярной армии дали им эффективный вооруженный отпор. Главой российского Правительства в то время был назначен Владимир Путин. Одним из главных приоритетов его деятельности стало наведение в Чеченской республике конституционного порядка. Вторая чеченская война победоносно завершилась для российских Вооруженных сил. В.В. Путин получил массовую народную поддержку своих действий и в марте 2000 года  был избран  Президентом России.

С началом президентства В.В. Путина  в стране стали набирать силу тенденции возвращения России статуса крупного геополитического центра силы. 8 лет его правления обозначились заметными успехами в деле государственного строительства, остановившими центробежные тенденции в регионах России и предотвратившими, таким образом, угрозу государственной целостности страны. Последние годы в России наблюдался устойчивый рост макроэкономических показателей, увеличивались капиталовложения в социальную сферу и хозяйство страны.

В марте 2008 года государство возглавил Дмитрий Медведев, а В.В. Путин был назначен главой российского Правительства. Д.А. Медведевым были приняты основные принципы реализации политической власти, сложившиеся ранее, что позволило продолжить курс управления государством без внесения в него базовых корректив. Это дает возможность наращивать позитивный потенциал, доставшийся стране за время предыдущего президентского правления и выходить к новым рубежам развития.

Глава 3. Проблемы российской государственности: региональный аспект

Выдающийся российский обществовед Вадим Кожинов писал в одной из свих работ, что Россия и Запад в цивилизационном отношении «равноправны и равноценны»[11]. Чтобы убедиться в  правоте вышеприведенной точки зрения, следует проехать по России хотя бы полторы — две тысячи километров. Разнообразие природного ландшафта, менталитета населения, культурных традиций и экономического уклада скажет само за себя.

Наличие вышеуказанных  особенностей во многом объясняется многовековой исторической спецификой формирования российского государства. Россия  на протяжении веков втягивала присоединенные  народы в свою общественно-политическую и духовную жизнь как равных членов коллективного сообщества, в то же время, не ломая их традиционно сложившегося жизненного уклада. Вышеуказанный  фактор  объясняет причины асимметричности государственного устройства, издавна имевшего место в Российской Империи. К примеру, Царство Польское уже с 1815 года имело свою Конституцию. В то же самое время власть в  присоединенных к России в 19 веке княжествах и ханствах Северного Кавказа и Средней Азии в основе своей сохраняла старую средневеково-феодальную  сущность.

После Октябрьской революции  1917 года и  последовавших за ней дальнейших событиях происходит заметная формально-юридическая  унификация национально-государственного устройства страны, однако и в этих условиях оно продолжает проявлять существенную специфику. В частности, в составе РСФСР были созданы автономные округа – большие территории, титульной нацией которых провозглашались коренные малочисленные народы. Данным этносам, таким образом, предоставлялась дополнительная  возможность поддержания их национально-культурного и хозяйственного уклада.

На сегодняшний день процедура формирования органов государственной власти в российских регионах — субъектах РФ – в значительной степени унифицирована принятым в 1999 году  Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации». Тем не менее, социально-политические механизмы ее реализации,  равно как и особенности ее восприятия в различных субъектах федерации существенным образом отличаются. Это обстоятельство обусловлено менталитетом и духовно-культурными особенностями населения регионов,  функционированием их экономики, географическим положением, природными условиями и иными факторами.

Вышесказанное понуждает российскую государственную власть проводить взвешенную и продуманную региональную политику с учетом всего комплекса особенностей входящих в ее состав образований. Более того, успех реализации политических мероприятий  в любой сфере жизнедеятельности  возможен лишь при их адекватном восприятии обществом. Это подчеркивает необходимость изучения региональных ментальностей,  равно как и их влияние на восприятие соответствующими общностями  государственной власти и ее различных уровней, а также народа и государства как целостных социальных феноменов.

Настоящая  тематика принадлежит к числу  малоисследованных в современном российском обществоведении. Вследствие указанного обстоятельства  перед нами стоит задача дать общую характеристику регионов исходя из приведенных выше общих параметров. Подобный анализ  мы начнем с рассмотрения особенностей Москвы как столицы российского государства.

(А это) Москва – самый крупный российский общественно-политический и финансовый центр. Через Москву так или иначе  проходит более 80 процентов всех финансовых потоков, задействованных в российской экономике.  Указанный фактор дает большие дополнительные  возможности широким слоям городского населения  в плане материально-бытового устройства  и профессиональной самореализации.

В то же самое время  современная  Москва  в социальном плане представляет  яркий пример «города контрастов». Фешенебельные районы соседствуют с вещевыми рынками и поселениями тысяч мигрантов, многие из которых не имеют законных оснований для нахождения в столице. «Мигрантские гетто» живут замкнутой внутренней жизнью, во многом обособленной  от жизни большого города.

В нынешней  Москве чрезвычайно сильна «субкультура подворотен». Материальные возможности города влекут в него сотни тысяч жителей других регионов и стран. Большая их часть принадлежит к обитателям «социального дна». Колоссальные  масштабы социального расслоения в столице делают взрывоопасной обстановку в городе.

Яркой особенностью российских городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга) является «самодостаточность ментальности». Население каждого из субъектов Российской Федерации идентифицирует себя с той или иной крупной внутрироссийской региональной общностью (жители Челябинской или Свердловской области – с Уралом, Дагестана или Северной Осетии – с Северным Кавказом и т.д.). У москвичей и петербуржцев она отсутствует, идентификация существует лишь  с городами своего проживания.

Восприятие Москвы  жителями иных российских регионов характеризуется противоречиво. С одной стороны,  Москва  исстари являлась священным символом и  геополитическим центром российской цивилизации (яркой иллюстрацией этого служат пушкинские строки «Москва, как много в этом звуке для сердца русского слилось, как много в нем отозвалось!»).  С другой стороны, дополнительные возможности жизнеустройства и самореализации в российской столице вызывали ревностные чувства провинциальных жителей.

На сегодняшний день Москва  представляет из себя совершенно особый социальный, этнический и религиозный «котел», в который вмещаются сотни самых разнообразных  общностей. Как городская, так общегосударственная власти должны уделять исключительное внимание проблемам московского жизнеустройства, разрешению внутренних противоречий, укреплению в городе атмосферы стабильности и социального мира. От успешного и эффективного решения вышеуказанных проблем во многом зависит жизнедеятельность российского общества и государства в целом.

Вторым городом федерального значения в России является Санкт-Петербург. Это крупнейший политический, экономический и исторический центр российского государства, более ста лет являвшийся его столицей. В Санкт-Петербурге  времен Российской Империи проживали сливки  дворянства и великосветского общества. Эта социальная группа в основе своей ориентировалась на Запад, его цивилизационные и культурные ценности.  Французский язык являлся в этом общественном слое  общепринятым средством общения. Многие дворяне  19 века  на нем разговаривали лучше, чем на своем родном наречии.  В то же время Санкт-Петербург как столица,  порт международного значения, ведущий  научный и культурный центр Российской Империи, имел значительно больше контактов  с Европой, чем все остальные  регионы. Перечисленные факторы обусловили европеизированность сознания петербуржцев. Этот социокультурный феномен пережил границы веков и сохраняется в наши дни. В начале 20 века современный Петербург  до сих пор служит российским «окном в Европу» в ментальном и цивилизационном смысле. В массовом сознании петербуржцев часто наблюдаются примеры европейской самоидентификации,  контрастирующей с  остальными российскими регионами.

В то же время население Петербурга – Ленинграда не раз демонстрировало исключительный патриотизм и подлинные чудеса героизма и самопожертвования. Эпоха ленинградской блокады –  пример мужества жителей и защитников города, не имеющий аналогов в мировой истории.

Обратимся теперь к российскому анклаву, волею истории  оторванному от основного «тела» Российского государства – Калининградской области. Эта самая западная точка России примыкает  к Балтийскому побережью. На ее территории расположен многофункциональный морской порт и важные в военном отношении объекты. Наличие калининградского побережья создает для России условия ее участия в процессе разграничения балтийских территориальных вод.  В то же время возможность утраты этого стратегически важного региона является  угрозой  существенного военно-политического и экономического ослабления России. Между тем, подобные тенденции последовательно инициируются рядом европейских стран и международных организаций. С одной стороны, для калининградцев упрощается возможность поездок в Европу. С другой стороны, идет всестороннее и активное освоение экономического пространства указанного региона европейскими компаниями. В данном аспекте особого внимания заслуживает  Литовская Республика, имеющая наиболее обширную границу с Калининградской областью и проводящая ярко выраженную антироссийскую внешнюю политику. Это выразилось, в частности, введением ею для граждан России, желающих попасть в Калиниградскую область через Литву, обязательного порядка получения транзитных виз.

Российский федеральный центр стоит перед необходимостью выработки особой региональной политики, обращенной к Калининградской области. С одной стороны, преимущества экономического оборота, даваемые региону на европейском направлении, следует использовать в собственных общенациональных интересах. С другой стороны, требуется жесткий контроль государства с целью недопущения нарушения четко определенных границ  социального и политико-экономического вмешательства иностранных субъектов в жизнь этого субъекта федерации.

Существенными ментальными особенностями региональных общностей обладают  регионы северо-запада европейской части   России (Псковская, Новгородская, Тверская, Вологодская, Костромская области).  Нечерноземье и болотистая местность издавна сделали условия проживания здесь непростыми, а условия хозяйствования – не очень располагающими к продолжительному успеху. Эти факторы, видимо, определенным образом повлияли на  особенности темперамента населения. Представители  южных областей России отмечали проявления «меланхоличности» и «неулыбчивости» жителей северо-западного края. Следует также заметить, что в процессе исторического освоения указанных земель русскими колонизаторами шла постоянная ненасильственная ассимиляция традиционно проживающих там  финно-угорских племен. Указанный  фактор также не мог не отразиться на генезисе населения, ныне проживающего на данных территориях.

Отмеченные тенденции значительно ослабевают  в средней полосе России (Московская, Владимирская, Ярославская, Ивановская, Смоленская, Брянская, Калужская, Курская, Орловская области и др.). Здесь условия проведения сельскохозяйственных и промышленных работ благоприятнее благодаря более ласковому климату. В Смоленской и Брянской областях заметно влияние восточно-белорусской ментальности, в особенности при приближении к их западным границам. Следует отметить, что современная российско-белорусская государственная граница не отражает распределение ментальностей проживающего там населения. В Смоленской области немало деревень, жители которых разговаривают на белорусском наречии. В то же самое  время в Витебской и Могилевской областях Белоруссии существует множество населенных пунктов, говорящих на диалекте, свойственном среднерусской местности.

Параметры, характеризующие Среднюю полосу России, более контрастно проявляются в черноземных областях, расположенных по направлению к югу Восточно-европейской равнины (Липецкая, Тамбовская, Воронежская, Белгородская области). Потепление  климата заметно сказывается на темпераменте населения. Географическая близость Украины также серьезно отразилась на его ментальности и культурных особенностях.

На юге России расположены  Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края. Небольшие участки степи соседствуют с полноводными реками и прекрасным черноземом. Южное солнце делает указанные регионы наряду с регионами Северного Кавказа самыми теплыми в стране, а  Краснодарский край еще и отличной зоной отдыха. Народ этих мест  отличается традициями гостеприимства,  жизнерадостным нравом и чрезвычайно ярким, «огненным» темпераментом.

В указанных регионах исторически укоренилось казачье движение. Для казаков была традиционно характерна  военизированность быта, способность в любой момент организоваться для дачи отпора неприятелю, многовековое беззаветное служение Родине.. Казачьи политические традиции включали в себя высокую солидарность  и абсолютную власть избранного на сходе атамана. В советское время казачество как обособленный социальный институт было ликвидировано, но вышеназванные   установки продолжали  транслироваться в последующие поколения   на уровне коллективного подсознания. Сегодня казачество стремительно возрождается и претендует на серьезную роль в общественных и государственных делах. К примеру, казачьи части активно участвовали в качестве добровольцев в горячих точках (во время войны в Приднестровье в 1992 году и др.).

На сегодняшний день особого внимания  заслуживает  вопрос о соотношении  юрисдикции   осуществляемого казаками самоуправления и государственной власти. В Российской Империи указанный механизм был отрегулирован многовековыми традициями совместной жизнедеятельности. В современных российских условиях его воссоздание возможно только в правовом поле, определенном Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Теперь обратимся к северокавказскому региону. Его цивилизационные очертания весьма условны: в Краснодарском и Ставропольском краях существует немало территорий, компактно заселенных  множеством коренных этносов.

Большинство народов Северного Кавказа исповедуют ислам, некоторые (осетины, частично абхазы и др.) христианство. Ряд  этнических общностей Северного Кавказа имеет многовековые традиции государственности (кабардинцы, осетины, абхазы и др.). Как уже отмечалось выше, присоединение  северокавказских народностей к Российской Империи  не ставило следствием слом существовавших ранее в соответствующих местностях  основ общественно-политического устройства, что позволило сохранить местному населению множество старых политических традиций.

Большое своеобразие  общественной жизни присуще Северному Кавказу до сих пор. Как правило, северокавказские  субъекты РФ являются многонациональными территориальными образованиями. С целью обеспечения межнационального мира в соответствующих регионах существует неформальная практика распределения государственно-властных постов между представителями различных национальностей.  К примеру, в Государственный Совет Дагестана назначаются представители самых крупных этносов республики.

Многовековые  противоречия между отдельными народностями создают в регионе весьма напряженную обстановку. Примером указанной ситуации можно назвать ингушско-осетинский территориальный спор, приведший в 1992 году к возникновению очага военного конфликта.

Особым местом на карте Северного Кавказа являются Чечня и Ингушетия. Здесь издревле сложилась тейповая структура власти. Решающим арбитром в урегулировании спорных вопросов между отдельными  тейпами являлся совет старейшин. Указанное обстоятельство создает трудности для формирования механизма единоличного правления данным субъектом федерации и должно учитываться при создании местной управленческой  системы.

Режим сильной единоличной власти свойственен, однако, политической традиции многих народностей Северного Кавказа. Последние годы наметилась тенденция значительного усиления региональных лидеров в ряде национальных республик  региона, что  создает серьезные трудности для федерального центра  в плане возможности влиять на общественно-политические процессы в рамках указанных территорий.

На Северный Кавказ как на зону своих стратегических интересов особое  внимание в 90-е годы стали обращать иностранные мусульманские секты и  зарубежные спецслужбы. Усилиями подобных «миссионерских» действий стало появление очагов социальной нестабильности (вахаббитский анклав в дагестанских селах Карамахи и Чабанмахи в 1998 году и др.). Только системное противодействие государственной власти подобным устремлениям способно защитить Северный Кавказ и обеспечить его нахождение в составе России.

От Северного Кавказа перейдем  к рассмотрению проблематики мусульманского Поволжья (Татарстану и Башкортостану). Республиканские власти в указанных регионах оказались в 90-е годы в числе проводников  «парада суверенитетов». В начале 2000-х годов федеральная государственная власть провела масштабную работу, имеющую цель приведение республиканского законодательства в соответствии с общегосударственными правовыми предписаниями.

Мусульманское Поволжье – регион, чрезвычайно богатый нефтяными месторождениями. Руководство республик умело выстроило бюджетную и социальную  политику, что позволило указанным регионам в условиях роста цен на энергоносители  сохранять лидерство по уровню жизни среди множества близлежащих регионов.

В мусульманском Поволжье большую роль играет свойственное восточным цивилизациям почитание высших  руководителей и представителей власти, отношение к ним как к  государствообразующим символам. Указанный фактор следует учесть при проведении кадровой политики федерального центра в отношении вышеназванных республик.

Нижнее Поволжье  (Астраханскую, Саратовскую, Самарскую, Волгоградскую области) следует отнести к регионам с «промежуточной ментальностью». Здесь можно встретить как элементы, свойственные мусульманскому Поволжью (это во многом обусловлено проживанием в указанных регионах большого количества этнических татар, казахов, представителей иных  мусульманских народностей), так и южным регионам страны (территориям, прилегающим к Дону и Кубани). Следует отметить, что казачьи традиции имели место и здесь.

Отдельно следует охарактеризовать регионы,  титульные нации которых принадлежат к финно-угорской группе (Карелия, Мордовия, Республика Марий Эл, Республика Коми). В этих субъектах федерации последние 15 лет можно наблюдать следующие тенденции:

1) В течение 90-х годов  в среде местной интеллигенции произошел заметный рост националистических настроений;

2) Появились движения, стоящие за активизацию субэтнического фактора (выделение из народа коми этноса коми-ижемцев; разделение мордвы на этнические группы мокша и эрзя и др.)[12];

3) политико-экономическая и культурная экспансия Финляндии в эти регионы. На последний фактор следует обратить особое внимание. Планы создания «Великой Финляндии» вынашивались в руководящих кругах этой страны еще в 20-30-е годы и до сих пор не потеряли своей актуальности. Для обеспечения устойчивости своей государственности России необходимо определить четкие  рамки возможной экономической и духовно-культурной экспансии Финляндии на данные территории.

Финно-угорский и мусульманско-поволжский культурный факторы оказали значительное влияние на ряд регионов центральной России. Особенно показательна в плане «мультикультурализма»  Нижегородская область с соседствующими друг с другом  мордовскими, татарскими и русскими селами. Интересные сочетания христианских и языческих традиций встречаются в тюркоязычных Удмуртии и Чувашии.

«Мусульманско-поволжская» политическая традиция почитания лидеров  простирается далеко за пределы своего региона. Она ярко выражена на Урале (Челябинская, Свердловская, Пермская области и др.). Кроме того, на территории  Уральского региона чрезвычайно сильна региональная самоидентификация населения. Следствием этого фактора явилась идея провозглашения в начале 90-х годов независимой Уральской республики, которая, правда, не имела особого успеха.

Суровые климатические условия и долговременное наличие в регионе множества  основанных на  тяжелых условиях труда промышленных предприятий воспитали в уральцах трудолюбие, выносливость и силу характера. Население этих регионов отличается открытостью,  широкой контактностью и гостеприимством.

Вышеперечисленные ментальные черты  свойственны также жителям  Западной Сибири (Тюменская область, Красноярский край и др.). Здесь в добавлении к суровому уральскому климату прибавляется фактор малой плотности населения и больших расстояний между населенными пунктами.

Сказанное о Западной Сибири еще более контрастно выражено в Сибири Восточной. Наиболее показательным примером  здесь может послужить  Якутия. Территория, равная по площади пяти Франциям, по населению едва достигает миллиона человек.

Отдельно следует сказать о нефте- и газододобывающих регионах России (Тюменская область, Ханты-мансийский автономный округ и др.) . Имеющийся в этих субъектах федерации уровень жизни по ряду показателей существенно превышает иные регионы. Причину этого следует искать: 1) в наличии на указанных территориях большого количества нефтяных и газовых компаний, способных делиться с работниками частью своей прибыли; 2)в больших по сравнению с иными регионами доходах бюджетов субъектов федерации за счет нефтяной и газовой составляющей.

Следует отметить, что  даже внутри вышеуказанных субъектов федерации имеет место большой разброс уровня жизни в зависимости от занимаемой территории. Для сравнения, к примеру, достаточно побывать в Ханты-Мансийске, «маленькой Швейцарии», как его называют местные жители, а затем километров на сто отъехать от него.

Вообще,  масштабная дифференциация по  уровню жизни в различных регионах  в рамках одного государства создает взрывоопасные  очаги потенциальной общественной нестабильности. Задача выравнивания основных витальных показателей в стране должна являться одной из основных в региональной политике федеральной государственной власти.

Особого рассмотрения также требует проблематика регионов российского Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Крайний Север — географическая зона, наполненная полезными ископаемыми, пояс безопасности в военно-стратегическом отношении, имеющая в то же самое время чрезвычайно суровые климатические условия. Для поддержания жизненных циклов общества в этом регионе необходима твердая  и последовательная политика государственной власти по привлечению населения в районы Крайнего Севера и поддержанию там на высоком уровне жизнеобеспечивающей инфраструктуры и производственных фондов.

Кроме того,  Крайний Север —  ареал проживания множества малых народностей. Поддержание их развития и самобытности  — одна из основ государственной национальной политики.

В советские времена с указанной целью  создавались автономные округа – административные образования, целью которых было сохранить самобытный уклад множества этносов. Как уже отмечалось выше, автономные округа являлись  значительными по масштабам территориальными образованиями с весьма немногочисленным населением. Распад Советского Союза и дальнейшая федерализация России породили у автономных округов  множество не свойственных им ранее новых властных полномочий и ответственности окружных звеньев государственной власти. Это создало  немалую дополнительную нагрузку для данных территорий, справиться с которой было нелегко. Именно поэтому последние годы появилась тенденция объединения автономных округов с более крупными субъектами федерации – краями и областями, в состав которых они ранее входили (к примеру, состоявшееся недавно воссоединение Таймырского автономного округа и Красноярского края).

В этих условиях, однако, по-новому встает вопрос о системе поддержки малочисленных северных народов со стороны государства. При ликвидации автономных округов нужен  новый эффективный  механизм ее обеспечения, который смог бы полноценно  заменить национально-территориальные автономии.

Совершенно особое место в системе субъектов Российской Федерации   занимает Мурманская область. По  климатическим  характеристикам ее можно отнести к Крайнему Северу. В тоже время географическое расположение Мурманской области говорит об огромной стратегической важности указанного региона, что оказало серьезное влияние на масштабное базирование в ней как кораблей российского ВМФ так и частей зенитно-ракетных войск. Исходя из этого, российская исполнительная власть должна проявить особое внимание к судьбе этого региона путем разработки и реализации программ его всестороннего развития.

Теперь обратимся к проблемам  Дальнего Востока. Как и российский Север, Дальний Восток имеет колоссальное в стратегическом отношении значение для России. Выходя на Тихоокеанское побережье, Дальний Восток позволяет нашему государству иметь мощный Тихоокеанский флот, используя его в производственных, торговых и военных целях.

Дальний Восток – сокровищница  природных ресурсов и необычайно красивая местность, состоящая из множества неповторимых пейзажей. Разумное использование предоставленных этим регионом возможностей способно существенно преобразить к лучшему многие сферы жизни страны в целом.

В то же время Дальний Восток нуждается  в особой экономической и социальной   поддержке, так как его географическая удаленность от государственных и общественных  центров политической и экономической жизнедеятельности, с одной стороны, затрудняет его активное участие в ней, а с другой стороны, порождает в регионе  центробежные тенденции. Последние пятнадцать лет мы были свидетелями  нарастающей финансово- экономической и культурной экспансии в вышеуказанный регион иностранных государств,  прежде всего Японии и Китая. Российское общество должно осознать опасность подобных тенденций для суверенитета и целостности России и разработать эффективные методы противодействия существующим угрозам. Одним из аспектов данной  проблематики является территориальный спор России и Японии относительно Курильских островов. Эти небольшие по территории геологические  образования являются крайне важной стратегической зоной, наличие которой  позволяет России обеспечивать военную безопасность на море. Именно этим объясняется особая твердость и последовательность российской дипломатии, стоящей на позициях недопустимости передачи Японии вышеуказанной территории.

Обсуждая региональный аспект российской государственности, следует также обратить внимание на несколько национальных республик,  титульные нации которых привержены буддийскому вероисповедания (Калмыкия, Бурятия, Тува). Буддийское мировоззрение в весьма значительной степени  сфокусировано на внутреннем мире человека. В то же время буддистская доктрина не предусматривает поощрения особой активности личности в общественно-политической жизни. Подчинение властной вертикали народных масс и отсутствие значимых попыток активного сопротивления ей — характерная черта политической жизни вышеназванных регионов. Эту особенность необходимо учитывать при формировании федеральным центром  основ региональной политики, адресованной данным субъектам Федерации.

Рассмотрение специфики российской государственности через региональный спектр позволяет поставить перед  обществом и государством большой перечень проблем, подлежащих эффективному решению. От того, насколько качественно  будет осуществляться подход к работе с указанным комплексом вопросов, в значительной степени зависит благополучие как отдельных российских регионов, так и государства в целом. В специфических условиях, характерных для нашего государства,  представляется чрезвычайно важным дифференцированное отношение власти  к каждому отдельно взятому региону, указывающее на его неповторимость и особую роль в рамках российского цивилизационного пространства.

Глава 4. Проблемы российской государственности: экономический аспект

Сегодня Россия переживает особый этап в своем экономическом развитии. С одной стороны, в нашей стране стали преодолеваться последствия системного экономического кризиса 90-х годов 20 столетия. Многие макроэкономические показатели  существенно растут, что  позитивно отражается на жизненном уровне населения России. В то же самое время существует ряд факторов, указывающих на состояние «неустойчивого равновесия»  современной общественно-экономической системы. Для того, чтобы страна смогла полностью преодолеть негативное наследство прошлых лет, обезопасить себя и создать условия для дальнейшего стремительного развития, экономистам, обществоведам и управленцам-практикам необходимо ответить на ряд высоко актуальных вопросов. Первый из них следует сформулировать так: что обусловило кризис российской экономики? Разобравшись с первопричинами сегодняшних проблем, будет намного проще отыскать оптимальный путь их дальнейшего решения. Второй вопрос: каково сегодняшнее состояние экономической сферы нашего общества и государства? Чтобы отыскать верный путь развития, следует для начала  определиться с точкой отсчета и возможностями движения от данной точки к поставленным нами целям. Третий вопрос: определение оптимальной траектории выбранного пути. Иными словами, в каком направлении необходимо работать и что должно быть сделано на каждом этапе? В настоящей главе делается попытка концептуального ответа на три вышеопределенных сложнейших и вместе с тем чрезвычайно важных для государства и общества вопроса.  Чем более внимательным по отношению к ним окажется российское общество, тем больше появляется у России шансов  на успешное преодоление стоящих перед нею проблем.

Начало 90-х годов связано в массовом сознании с периодом радикальных рыночных преобразований. Как известно, в СССР экономика более чем на 95% являлась плановой, а государственная собственность – доминирующей. Правительство, сформированное в то время первым Президентом России Б.Н. Ельциным, стало принимать радикальные меры, направленные на ликвидацию основ прежней социально-экономической системы, среди которых:

ü           Либерализация цен. Данная мера позволяла предприятиям устанавливать цены на свои товары по собственному усмотрению, независимо от воли государства, что немедленно  привело страну к галопирующей инфляции. Особенно выгодной либерализация цен оказалась для предприятий-монополистов, которые по ассортименту выпускаемой продукции не имели себе аналогов в стране.

ü           Ликвидация министерств, занимающихся управлением различными отраслями промышленности и другими сферами хозяйственной деятельности. Полная дерегламентация  указанных сфер и фактическое самоустранение государства от управления экономическими процессами при отсутствии устоявшейся системы  рыночных связей и отношений чрезвычайно негативно повлияло на экономику страны в целом, приблизив ее к состоянию хаоса.

ü           Ваучерная приватизация. Государственные предприятия выставлялись на торги по весьма низким ценам, реальная оценка их стоимости в большинстве случаев просто не производилась. Кроме того, государство практически полностью утрачивало контроль за состоянием приватизированных предприятий, что привело к крайне неэффективному  поведению новых собственников в отношении приобретенных ими хозяйственных субъектов, что, в свою очередь, создало условия для банкротства и дальнейшего закрытия многих из них.

Вкупе данные меры привели к тому, что цены на многие виды продукции взлетели в сотни раз, в то время как само производство замедлялось, а, следовательно, выпуск продукции уменьшался. В первые годы реформ его объемы  упали в 2-4 раза. Наступила эпоха стагнации экономики и тяжелого экономического кризиса.

Начало двадцать первого века в России часто связывают со скачком цен на энергетические ресурсы. Учитывая, что наша экономика  находилась в тяжелом положении, обремененная в то же время международными долгами, государство искало любой источник финансовых средств. Нашло оно его  в экспорте огромных объемов нефти и газа. Побочным результатом указанной политики стало появление в России синдромов «голландской болезни»[13].

Несмотря на благоприятную экономическую конъюнктуру, государство в тот период времени вкладывало весьма небольшие финансовые средства в развитие реального сектора экономики, то есть производящей и перерабатывающей промышленности. Правительство РФ осуществляло практику вложения сверхприбыли от продажи нефтяных ресурсов на счета специально созданного Стабилизационного фонда. Указанные счета открывались  в иностранных, главным образом, американских, банках. Вследствие данного решения доходы от продажи сырья не только не способствовали активному подъему остальных отраслей российской экономики, но также служили определенным вливанием в экономики западных стран, в чьих банках присутствовали активы Стабилизационного фонда. Вследствие указанного фактора, несмотря на весьма внушительные нефтегазовые доходы российского государства, большая часть населения страны, равно как и ее экономика в целом, продолжали оставаться в условиях жесткого кризиса и тяжелого материального и финансового положения.

Со второй половины 2000-х годов, в связи с успешной политикой в сфере государственного строительства, проводимой Президентом России В.В. Путиным, у федеральных органов государственной власти появляется больше возможностей по влиянию на происходящие в стране экономические процессы. Одним из важнейших мероприятий для России стала разработка и появление  целой серии приоритетных  национальных проектов.  Сами проекты по сути своей являются единой программой по росту «человеческого капитала» по четырем важнейшим направлениям: здравоохранение, образование, жильё и сельское хозяйство. Оценка их результативности имеет двоякий характер. В отдельных спектрах, входящих в национальные проекты, позитивные изменения видны достаточно четко. Созданные в их рамках предприятия, школы и другие объекты говорят сами за себя. Не стоит, однако, забывать  об  одном серьезном недостатке нацпроектов: их «точечности». Приведем пример. В рамках проекта «Образование» обычно выбирается несколько учебных заведений (предположим, одна из ста школ), которые  обустраиваются  «по последнему слову техники». Остальные же (99 в нашем примере), находящиеся по соседству, от этих действий не испытывают никаких фундаментальных изменений. В условиях системного кризиса указанные меры не могут оказать серьезного позитивного влияния на ситуацию в стране в целом.

Следует все же заметить, что за последние годы объемы вкладываемых государством средств в реальный сектор экономики значительно выросли. Появляются крупномасштабные программы в сфере машиностроения, космической техники и других отраслей. Финансирование указанного направления происходит частично за счет накопленных на сегодняшний день средств Стабилизационного фонда, а также от средств получаемых от торговли нефтегазовыми  ресурсами. Если данная тенденция будет иметь свое продолжение, мы имеем шанс не только избавиться от синдромов «голландской болезни», но и выйти на рубежи, позволяющие нашей экономике успешно и стремительно развиваться.

На экономическое и политическое развитие нашей страны в течение всего периода ее истории сильное влияние оказывали климатический и географический факторы. Суровый климат России (более половины ее территории находится в зоне вечной мерзлоты), создавал весьма серьезные трудности для осуществления в ней хозяйственной деятельности. Лишь 40 процентов ее современной территории пригодно для ведения  сельского хозяйства, а если из этого числа выделить черноземную полосу, то станет ясно, что всю страну кормит продовольственными товарами лишь очень небольшая ее часть. Кроме того, в странах Западной Европы климат издавна позволял собирать с земли по 2-3 урожая в год, в России собрать даже один урожай считалось  удачей. Страницы нашей истории переполнены годами, когда несколько неурожайных лет приводили к массовому голоду среди населения. Климатический фактор в чрезвычайно сильной степени отразился и на развитии российской промышленности. Как правило, себестоимость промышленного изделия, произведенного в России, оказывается значительно дороже, нежели в странах Западной Европы, и, тем более, в промышленно развитых государствах Третьего мира. В России минимально необходимые затраты на создание и функционирование производственных мощностей существенно выше, чем в указанных регионах. Сравним, к примеру, затраты на создание фабрики или завода в России и  Китае. Китайская среднегодовая температура (если брать наиболее промышленно развитые районы Тихоокеанского побережья) в редких случаях опускается ниже 25 градусов. В России же  имеют место долгие зимы с сильными морозами.  Вследствие указанного фактора российский производитель вынужден: закладывать в основу промышленных корпусов дорогостоящий и крепкий фундамент; строить сами корпуса из дорогих утепленных материалов, стойких   к перепаду температур; тратить весьма значительные средства на отопление здания; выделять несравнимо большие финансовые ресурсы, обеспечивающие элементарное физиологическое выживание работников (последнее положение доказывает  простой сравнительный анализ стоимости зимней одежды китайского и российского рабочего, а также количество  белков, жиров и углеводов необходимых рабочему, чтобы жить и функционировать соответственно в китайской и российской зимах). В данном контексте также следует учитывать   ежегодный уровень амортизационных отчислений, необходимый российскому и китайскому производителю для поддержания в порядке соответствующей  технико-производственной системы[14].

Кроме климата, на ценообразование в России существенно влияет фактор больших расстояний. Известно, что структура водных путей сообщения в России, в отличие от Европы, развита слабо, а являющиеся типичными для ее  хозяйства сухопутные перевозки  в 6-7 раз дороже речных и морских. Приведем пример. Кемеровская область на сегодняшний день является основным российским угледобытчиком. Урал славится своими металлургическими предприятиями. Многие машиностроительные цеха расположены на территории Восточно-Европейской равнины. Для машиностроения  необходимы и энергетические ресурсы (каменный уголь), и металл, и многие другие компоненты. Таким образом, нужны  сотни километров автомобильных и железнодорожных перевозок, прежде чем конечный промышленный результат будет создан и выйдет на рынок. Не случайно крупные хозяйственные  узлы  новообразовавшихся промышленных «тигров» Третьего мира расположены либо в дельтах  крупных судоходных рек, либо в непосредственной близости от морского побережья.

Вышеуказанные факторы говорят о необходимости проведения в России жесткой протекционистской политики, направленной на защиту отечественного товаропроизводителя. Только в этом случае российская экономика сможет  нормально функционировать, а отечественные хозяйствующие субъекты – сохранять свою рентабельность. В данном контексте подлежит серьезному критическому переосмыслению идея о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сторонники скорейшего вступления России в это международное объединение обращают прежде всего внимание на преимущества в сфере внешней торговли, которые оно может принести хозяйствующим субъектам. Данная позиция, однако, не учитывает фактора, согласно которому внешняя торговля, являясь разновидностью фазы распределения, напрямую зависит от условий и себестоимости первой фазы, а именно – производства товара. Иными словами, свобода внешней торговли выгодна прежде всего тому, у кого самым дешевым оказывается производство.     Как мы успели отметить выше, Россия к таковым странам не относится (в отличие, от того же Китая, для которого вступление в ВТО оказалось крайне выгодным). Некоторые специалисты, правда, утверждают, что западные страны вводят определенные протекционистские меры для защиты своих экономик, несмотря на нормы ВТО. Следует, однако, учитывать, что современный  политико-экономический баланс сил в мире позволяет им делать определенные шаги, которые иные государства сделать едва ли смогут.

Следует отметить еще два важных факта. Исторически так сложилось, что многие производства в России создавались из расчета высокого риска военных действий на ее территории. Вследствие этого многие современные гражданские производства на территории нашей страны могут при военной угрозе относительно легко перепрофилироваться на выпуск соответствующей продукции. Согласно  нормам ВТО, мы рискуем потерять многие из подобных предприятий, что может нанести серьезный ущерб как нашей экономике, так и нашей обороноспособности. Существуют также серьезные проблемы, касающиеся отношений, связанных с отечественными изобретателями и обладателями патентов. В случае вступления России в ВТО она столкнется с мировой системой защиты патентообладателей, сильно отличающейся от отечественной. Исходя из этого, многие российские разработки рискуют стать общим достоянием ранее, чем изобретатель получит соответствующий патент мирового уровня[15].

Исходя из вышеуказанных трудностей  и особенностей политико-экономического положения России на современном этапе ее развития, наиболее целесообразной является для нее экономическая интеграция не столько на мировом, сколько на региональном уровне. Большая работа по налаживанию взаимовыгодных экономических контактов была проделана в рамках Евразийского экономического сообщества и Шанхайской организации сотрудничества. Данный потенциал, однако, остается весьма серьезным и следует стремиться к его реализации.

Одной из фундаментальных проблем современной России является серьезная изношенность ее коммуникаций и производственных фондов. Нынешняя  материально-техническая основа российской экономики создавалась преимущественно в СССР в 60-е-70-е годы. К 90-м годам назрела необходимость проведения их капитального ремонта, однако вовремя этого сделано не было. На сегодняшний день по оценкам специалистов, необходимо не менее 1 триллиона долларов, чтобы привести в порядок только  жилищно-коммунальное хозяйство.

Из изложенного видно, что России требуется последовательная государственная  политика, позволяющая сосредоточить средства на обновлении и модернизации существующих производственных фондов и коммуникаций. Так как средства на их восстановление в первоначальном виде  чрезвычайно велики, необходима серия научно-исследовательских работ, позволяющих более эффективно модернизировать наши технико-производственные системы.  Чтобы достигнуть указанного результата, государство должно осуществлять: инновационную политику, направленную на постановку и выявление конкретных проблем и выработку  путей и технологий их оптимального решения; управленческую политику, позволяющую организовать производственные и научно-исследовательские работы в верном направлении и концентрацию необходимых ресурсов; инвестиционную политику, призванную сконцентрировать в своих руках финансовые ресурсы и направить их  на нужды инновационной политики. В целях концентрации в руках государства необходимых ресурсов следует провести национализацию ряда добывающих отраслей промышленности. В данном контексте показателен пример Венесуэлы, в которой государство смогло направить часть доходов от нефтяной торговли на развитие технологий медицины и образования. Есть примеры критики венесуэльской модели, которые акцентируют внимание на то, что национализация нефтяной отрасли и изъятие из нее части доходов приводит к снижению темпов ее экономического роста. Сказанное, однако, следует понимать в том контексте, что природные ресурсы принадлежат не только собственникам отраслей, но и обществу в целом. Исходя из этого, темпы роста данной отрасли кладутся на одни весы с ростом числа здорового и грамотного населения, что заставляет смотреть на указанную проблему под иным углом зрения.

Внедрение в производство инновационных идей необходимо также при создании рынка изделий, являющихся плодом уникальных и вместе с тем массовых технологий. Приведем пример. ЭВМ на сегодняшний момент собираются во всем мире. Однако микрочип, встраивающийся в процессор, производится только в США. Это — уникальная и вместе с тем чрезвычайно массовая технология, позволяющая зарабатывать большие объемы финансовых средств. На сегодняшний день в России существует множество подобного рода идей и технологий. Задача государства – способствовать их выявлению и доведению до конечного потребителя.

Подведем итоги. На сегодняшний день российская экономика преодолевает кризисные тенденции 90-х годов и постепенно выходит на новые рубежи своего развития. Тем не менее, остается множество фундаментальных проблем, решение которых потребует усилия всего общества и государства.   С целью  создания условий, обеспечивающих стремительную модернизацию отечественной экономики, российскому государству необходимо:

1. Разработать комплекс протекционистских мер, позволяющих эффективно  осуществлять защиту отечественного товаропроизводителя;
2. Способствовать вложению активов Стабилизационного фонда и средств, получаемых от экспорта природных ресурсов в производящий и перерабатывающий сектора российской промышленности;
3. Осуществлять последовательную инновационную, управленческую и инвестиционную политику, целью которой будет обновление и модернизация существующих производственных систем и коммуникаций;
4. Определять направления, указывающие  возможность внедрения на мировой рынок технологий, отличающихся уникальностью и вместе с тем чрезвычайной массовостью;
5. С целью изыскания дополнительных средств на мероприятия, связанные с решением вышеуказанной задачи, целесообразно проведение национализации ряда добывающих отраслей российской промышленности. Это также позволит государству более четко и последовательно осуществлять контроль за использованием указанных отраслей и доходов от их экспорта.

Реализация указанного комплекса мер позволит России перейти на новый этап развития своей экономики и производственной базы, что в свою  очередь благоприятно отразится на жизненном уровне ее населения. Следует надеяться, что тенденция увеличения ответственности государства за экономические процессы позволит ему выработать максимально эффективные для российского общества решения, которые в свою очередь повлекут позитивный эффект в других областях и сферах его жизнедеятельности.

Глава 5.  Проблемы российской государственности: внешнеполитический аспект

В настоящей  главе следует  рассмотреть основные принципы внешней политики, опираясь на которые, российская государственность сможет успешно функционировать в будущем.

Выше  говорилось, что географическое положение России повлияло на ее судьбу существеннейшим образом. Территория Россия в весьма значительном объеме расположена как в Европе так и в Азии, что исторически обусловило ее статус  крупной евразийской державы. Колонизация, один из основных, по В.О. Ключевскому, фактов русской истории, позволила великорусскому этносу освоить огромные пространства и включить их в рамки своего государства. В указанном контексте, однако, не менее важен следующий момент. Россия в отличие от западных держав, колонизировавших территории иных континентов с целью эксплуатации местного населения, осуществляла «собирание народов», формируя, таким образом, гармоничную мозаику, определенную семью этносов,  каждому из которых отводилось подобающее место. Это и предопределило особый характер российской государственности.  Во-первых, Россия оказалась культурно близка как Западу так и Востоку, что позволило многим специалистам говорить о феномене  совершенно особой российской (евразийской) цивилизации. Действительно, особенности быта, государственного устройства, общения людей и  многие другие компоненты общественной жизни в России в существенной степени отличались   как от восточных, так и от  западных форм. Во-вторых, особенности географического положения требовали от России на протяжении веков защиты своих интересов политическими и военными средствами как на Востоке так и на Западе, что не могло способствовать ее определенной цивилизационной обособленности.

Рассмотрим основные идеологические принципы, с учетом которых должна строиться российская внешняя политика на сегодняшний день исходя из ее традиций и тенденций развития современного мира:

1. Россия — геополитический центр славянства. Идеи панславизма в течение последних нескольких веков пользовались большой популярностью (основоположником панславизма можно считать известного политического мыслителя 17 века Юрия Крижанича). Они, однако, никогда  не вводились в официальные  геополитические доктрины государств с коренным славянским населением. Между тем, в их пользу свидетельствуют многие исторические события: защита болгарского населения и его освобождение от османского владычества в русско-турецкой войне 1877-1878 годов; освобождение восточноевропейских славян от немецко-фашистской оккупации; продуктивное экономическое и культурное сотрудничество со странами юго-восточной Европы в послевоенные годы и др. Особенно следует подчеркнуть необходимость всяческого сближения и сотрудничества с Украиной и Белоруссией, неотъемлемыми частями исторической России.
2. Россия — геополитический центр Православия. Еще в 15 веке монах Филофей разработал концепцию «Москва-Третий Рим», в соответствии с которой Московской Руси впервые отводилась подобная роль. Многие православные народы не единожды были защищены единоверными  российскими войсками (например, Грузия и Армения в 18-19 веках). Недаром один из наиболее активных противников сильной  российской государственности, Збигнев Бжезинский,  говорил о русском православии как о силе, содержащей в себе серьезную угрозу американским интересам. Следует также подчеркнуть, что экспансия в мировой политике очень часто велась и ведется церковно-религиозными методами. Активная политическая роль Ватикана  на Балканах, в современных Украине и Белоруссии, экспансия Румынской православной иерархии на территорию Молдовы и Украины лишний раз свидетельствуют о том, что государственной власти необходимо выстраивать особые отношения с  Российской православной церковью и вырабатывать совместную внешнеполитическую концепцию, направленную на защиту  интересов как Российской православной церкви, так и российского государства.
3. Россия – стратегический союзник традиционного ислама. В нашей стране живет много столетий бок о бок с русскими огромное количество мусульманских народностей. Традиционный ислам на сегодняшний день является  одним из неотъемлемых элементов российской духовной культуры. В то же  время история мировой политики прошлого столетия изобилует множеством примеров, когда радикальные исламские фундаменталистские секты, при поддержке зарубежных партнеров и при помощи  террористических методов, добивались  успехов на политическом фронте,  дестабилизируя  обстановку как в отдельно взятых  регионах планеты (Ближнем Востоке, Северной Африке, российском Северном Кавказе и т.д.) так и в мире в целом. Между тем, государства с преобладающим мусульманским населением, далекие от фундаменталистских принципов воинствующего исламизма, традиционно стремились поддерживать крепкие союзнические отношения с СССР, а затем и с Российской Федерацией.
4. Россия – геополитический центр постсоветского пространства. Распад Советского Союза, по выражению экс-Президента Российской Федерации В.В. Путина, явился «великой геополитической катастрофой». Обвал экономических связей, культурных взаимоотношений, возникновение межнациональных войн – все это повлекло за собой множество неисчислимых бед и  человеческих трагедий, колоссальный регресс в социально-экономической и духовно-культурной сферах жизни постсоветского пространства. Историческая Россия создавалась подобно живой ткани, включающей в свою структуру множество обогащающих ее элементов, и неудивительно, что ее топорное разрезание  оказалось чрезвычайно болезненным. Восстановление российского геополитического, экономического и культурного лидерства России на постсоветском пространстве окажется необходимым не только ей самой, но и иным народам и государствам вышеуказанного региона. В порядке примера возьмем экономическую сферу и приведем  один производственный цикл, доказывающий выгоду подобной интеграции.  Основные места добычи и переработки металла находятся на Урале. Украина богата  каменным углем, а Белоруссия традиционно служила сборочным цехом высококачественных механизированных изделий. Создание подконтрольной государству финансово-промышленной структуры, способной объединить в своих руках вышеперечисленные производственные фонды, направив их на достижение единых хозяйственных целей, послужило бы существенному обогащению экономического потенциала  всех трех республик.
5. Россия – евразийская держава, мировой геополитический центр силы. Существующий сегодня однополярный мир, возглавляемый США как единственной военно-экономической сверхдержавой, неизбежно движется к своему закату. Тенденция становления нового, многополярного мира является уже общепризнанным фактом (это утверждение выглядит особенно убедительным на фоне стремительного роста Китая). В реализации такой возможности многим видится единственная гарантия мира и безопасности на планете. Исходя из этого фактора, задача России состоит не только в осуществлении функции эффективной самозащиты в условиях возникновения на планете различных  полюсов силы, но взятия на себя значительной доли ответственности за обеспечение мирового порядка и мировой безопасности.
6. Россия – всемирный политико-идеологический центр противодействия глобализационным (мондиалистским) процессам, реализации  идей, основанных на принципах многообразия мира, социальной справедливости, братства людей и народов. Советский Союз традиционно поддерживал антиколониальную и национально-освободительную борьбу на всех континентах и материках, благодаря чему заслужил высокий авторитет в различных странах мира. Сейчас, в эпоху глобализации, сформулированные выше  принципы звучат еще более актуально. Индустриальная цивилизация вошла в полосу кризиса, выход из которого необходимо искать на основе  новой идейной матрицы. Россия, следуя вышеопределенным началам, сможет заполнить общепланетарный  идеологический вакуум и обеспечить себе место лидера среди государств, международных организаций и социальным общностей, сопротивляющихся  тенденциям глобализации.

На последнем тезисе, в силу его особой  значимости в настоящее время, следует остановиться отдельно. Для  того, чтобы начать разговор о глобализации, в первую очередь необходимо определиться со смыслом, скрытым в указанном понятии. Определений глобализации много, и они в значительной степени зависят от политических и идеологических взглядов  авторов. Проанализируем основные подходы к данному вопросу, отраженные в современной литературе. Так, авторы одного из учебников по философии описывают вышеназванные процессы следующим образом: «До начала нашего столетия всемирная история представляла собой в основном автономно развивающиеся цивилизации, не оказывающие серьезного влияния друг на друга. Современный же мир разительно изменился, став единым целым в результате того, что за последнее столетие в нем с нарастающей быстротой шли интегративные процессы всех сфер общественной жизни. Мировые перемены принесли людям и новые заботы, вытекающие из интернационализации общественной жизни. В первую очередь это связано с появлением принципиально новых проблем, которые стали всеобщими (глобальными), явившись в результате многовековых количественных и качественных изменений в системе «общество-природа», а также и в самом общественном развитии. В истории никогда не было подобной ситуации, которая характеризуется тем, что мировое сообщество представляет собой теперь не только более пеструю, но и гораздо более противоречивую картину, чем прежде»[16]. Авторы признают, что становление «целостного» мира принесло людям  многие новые проблемы: угрозу экологическому равновесию на Земле, возможность исчерпания в недалеком будущем минерального сырья, необходимого для существования человечества и ряд других. Указанные события, однако,  по их мнению — результат объективного хода истории: «Появление глобальных проблем в наше время- это не результат какого-то просчета, чьей-то роковой ошибки или преднамеренно выбранной стратегии социально-экономического развития…Причины упомянутых проблем кроются гораздо глубже и корнями своими уходят в историю становления современной цивилизации, породившей обширный кризис индустриального общества, технократически ориентированной культуры в целом»[17].

Так ли это? Прежде чем ответить на обозначенный вопрос, познакомимся с характеристикой социально-экомического положения в современном мире, данной выдающимся политическим деятелем, более 40 лет возглавлявшим Республику Куба, Фиделем Кастро: «Нынешний мировой экономический порядок представляет невиданную за всю историю систему грабежа и эксплуатации…Мировая экономика сегодня – это гигантское казино. Анализ сегодняшней действительности показывает, что на каждый доллар, задействованный в мировой торговле, приходится более ста, используемых в спекулятивных операциях, не имеющих ничего общего с реальной экономикой. Этот экономический порядок привел к отсталости 75 процентов мирового населения. Крайняя нищета в странах третьего мира охватывает уже 1,2 миллиарда человек. Эта пропасть не сокращается, растет. Разница между доходами самых богатых и самых бедных стран, которая в 1960 году составляла 37 раз, сегодня составляет 74 раза. Дошло до такой крайности, что активы трех самых богатых людей мира эквивалентны суммарному ВВП 48 самых бедных стран. В 2001 году число буквально голодающих достигло 826 миллионов человек; неграмотных взрослых – 854 миллиона человек; детей, не получающих школьного образования-325 миллионов; людей, не имеющих доступа к дешевым основным медикаментам-2 миллиардов; людей, не имеющих элементарных санитарных условий – 2,4 миллиарда. Не менее 11 миллионов детей в возрасте моложе 5 лет умирают ежегодно от причин, которые можно предотвратить, а 500 тысяч полностью теряют зрение от недостатка витамина А. Население развитого мира живет на 30 лет больше, чем население африканских стран к югу от Сахары»[18]. Вышеуказанную иллюстрацию хорошо добавляет статистика, приведенная в исследовании Л.Ивашова: «Экономистами подсчитано, что экологический и ресурсный потенциал Земли позволит существовать в режиме «общества потребления» только миллиарду человек… Справедливость по-западному выглядит так: в 26 развитых капиталистических странах (менее 15% всех государств мира) проживает 25 % численности населения Земли. Эти страны и народы потребляют 75 % производимой на планете энергии, 79 % добывающего ископаемого топлива, 85 % продукции деревообработки и 72 % производства стали. Надеяться, что при таком распределении мировых богатств удастся избежать конфликтов, было бы по меньшей мере наивно»[19].

Возникает вопрос, неужели все вышеперечисленное – результат  «объективных процессов» общественного развития, начисто исключающий «ошибки», «просчеты» и «чьи либо преднамеренные действия»?    Вот что говорит об этом известный российский политолог С.Г. Кара-Мурза: «Сегодня начат большой спектакль с обсуждением проблемы «глобализации» и политики нынешней России в этом процессе. Собираются «круглые столы», конференции, с экраны не слезают эксперты. В самой терминологии уже есть идеологический подтекст. Глобализация – процесс, идущий с ранних стадий развития цивилизаций. Обмен людьми и продуктами культуры…создал человечество. Следовательно, сегодня речь идет не вообще о глобальных процессах в развитии человечества, а о специфическом нынешнем этапе – попытке создания «нового мирового порядка». И о той мифологии, которая эту попытку идеологически прикрывает. Введенный недавно термин «глобализация» — чисто идеологическая выдумка, прикрываюшая то новое мироустройство, которое торопятся установить США и их партнеры на волне краха СССР… Основная цель этой глобализации – создание возможно более широкой капиталистической системы, построенной по принципу симбиоза «центр-переферия». Этот симбиоз является паразитическим со стороны «центра», поскольку основан на внеэкономическом принуждении к неравному обмену. Это принуждение было очевидно на этапе колоний (например, насильственное обращение в рабство значительной части населения Африки или изъятие и передача французским колонистам половины  издавна культивируемых земель в Алжире). В настоящее время принуждение не так очевидно, оно опирается больше на политические, культурные и финансовые инструменты, но и морская пехота с авианосцами всегда наготове…Важный принцип глобализации- представление человечества как «человеческой пыли» из индивидов (атомов человечества).Отброшено понятие народа как субъекта права и суверенитет народа над их территорией и ресурсами. Отброшено само  международного право.  Силы «нового мирового порядка» объявили свое право владения и распоряжения ресурсами всего мира. Как сказано, Запад открыто стремится «избежать  риска разбазаривания сырья по национальным квартирам».[20]

Исходя из вышесказанного, С.Г. Кара-Мурза крайне критически оценивает точку зрения об «объективности» глобализационных процессов: «Эта пресловутая объективность — тоже идеологическая уловка. Речь ведь идет не о стихийном явлении, а о социальном процессе, он имеет своих идеологов, организаторов, сообщников. Эдак можно сказать, что и нашествие фашизма было для нас объективным процессом и не следовало ему сопротивляться…Объективность тут ни при чем, речь идет о сознательном выборе, который определяется идеалами и интересами»[21].

Похожую точку зрения на суть глобализации разделяет С.А. Егишянц, автор одной из фундаментальных работ, посвященных процессам глобализации: «Глобализация»-это процесс, который нынче у всех на слуху. Но противники этого процесса, как правило, очень неохотно употребляют это слово, предпочитая ему французскую кальку «мондиализм» (le mond – весь мир). Причина такого лингвистического казуса состоит в том, что слово «глобализация» уже давным-давно использовалось для именования естественного процесса расширения человеческого общения. Испокон веков люди, народы и страны торговали друг с другом, существовал культурный обмен —  да просто человеческие контакты. По мере развития средств коммуникации границы доступности таких контактов расширялись – вот и глобализация. Однако развивающийся процесс не имеет с вышеописанным почти ничего общего – в нынешнем нет естественности. Именно поэтому  его противники предпочитают явным образом подчеркнуть инаковость сего процесса, употребляя другое слово – «мондиализм». Суть драматического различия состоит в следующем. Глобализация никоим образом не затрагивала основы общественного устройства – сколь бы не расширялись межнациональные контакты, все они регулировались государствами, которые четко контролировали потоки товаров (например, посредством пошлин и квот, капиталов и людей). Иначе говоря, имела место межнациональная глобализация. Но сейчас все иначе: мондиализм – это наднациональная глобализация, которая уничтожает народы и государства, превращая их в дурное месиво глобального человейника. В эпоху естественной глобализации новгородцы торговали с ганзейцами, при этом ясно осознавая, что это торгуют русские и немцы. Но мондиализм — это уже не торговля русских с немцами, а превращение и тех и других в некую всемирную унифицированную массу потребителей. Потребителей благ, создаваемых колоссальными транснациональными корпорациями (ТНК), в интересах которых весь этот процесс и движется»[22]. Соглашаясь с оценками всемирного процесса, данными вышеприведенными авторами, мы в  дальнейшем будем употреблять термин «глобализация» именно в значении, аналогичном мондиализму, понимая под ним складывающийся в современном мире новый политико-экономический порядок, сформированный в соответствии с интересами западных государств и транснациональных корпораций.

Любые базовые изменения в экономическом и политическом строе общества требуют изменения мировоззренческих основ множества людей. Иными словами, для осуществления  радикальной  смены общественного жизнеустройства необходимо создать новый   свод принципов и идей. Какова же философия социальной группы, пытающейся в современных условиях реализовать глобализационный проект? С.А. Егишянц обращается к таким известным идеологам глобализации, как Ф. Фукуяма, К.Поппер, Ф. Фон Хайек, З. Бжезинский, И. Валлерстайн. Проанализировав их труды, исследователь отмечает следующее: «Главные положительные черты, которые выделяют описанные философы, суть: изменчивость, гибкость, динамичность, непостоянство, то есть если называть вещи своими именами, нестабильность, доведенная до состояния хаоса. Напротив, очень плохи постоянство, верность чему-то, воспринимаемому как вечное (нет ничего вечного!), консерватизм — иначе говоря, все то, что с точки зрения мондиалистов, не вписывается в модель непрерывного и даже все ускоряющего технологического прогресса. Этот-то прогресс, экономизированный посредством его денежного измерения (польза, которую он приносит вследствие снижения издержек и увеличения производительности), и ставится в центр общественного развития, объявляется самоценностью, смыслом и даже едва ли не божеством. Но традиционная структура общества не может удовлетворить таким запросам. Поэтому философия мондиализма отрицает все (подчеркиваю — все!) традиционные ценности: нацию, семью, государство. Последнее почитается главным врагом, стремящимся закабалить свободных людей — посему от него следует держаться подальше, а лучше свести к минимуму (власть ТНК считается куда более «демократичной»). Образец человека будущего – кочевник, не имеющий ни постоянной семьи, ни тем более родины. Не способные вести такой образ жизни будут отброшены на переферию жизни и уже никогда не смогут подняться вверх по ступеням социальной лестницы»[23].

Заявленная выше мировоззренческая концепция, естественно, может удовлетворить далеко не всех. Для ее существования и последовательного внедрения в жизнь нужна серьезная всемирная политико-экономическая и финансовая поддержка. Рассмотрим силы и факторы, осуществляющие ее.

Руководящую и направляющую роль Транснациональных корпораций в продвижении вперед идей и процессов глобализации хорошо иллюстрирует следующая цитата из  экспертного анализа Независимого агентства маркетинга и консалтинга (НАМАКОН): «Экономическим базисом глобализации является безусловное господство так называемых транснациональных корпораций, в первую очередь финансовых. Транснациональный финансовый капитал (выраженный в фиктивных акциях) и по качеству и по объему играет доминирующую роль в современном мире… Если обратиться к данным    Top-Global-500,которые касаются 500 самых крупных собственников капитала в мире…, то характерным признаком рыночной квалификации служит так называемая рыночная капитализация. Иными словами, величина того или иного субъекта мировой экономики измеряется в соответствии с ценой (стоимостью) его капитала на бирже. Это является масштабной оценкой мощи и значения капиталов в рамках конкуренции. Из примерно 60000 действующих на мировом рынке концернов (фирм) в связи с невиданной концентрацией капитала решающую роль играет лишь относительно малое число, 500 самых крупных концернов. Эти 500 концернов представляют капитал на сумму в 16019 миллиардов долларов, что приблизительно соответствует годичному валовому социальному продукту  «большой семерки»- группы из семи наиболее развитых промышленных государств. Таким образом, лишь несколько крупнейших концернов-собственников капитала этих стран в состоянии управлять всем процессом воспроизводства в мире. Примечательно, однако, что при всей глобализации и транснационализации эти концерны приписываются строго согласно национальной принадлежности – т.е. каждый капитал приписывается определенной нации и  соответствующему национальному капиталу» [24].

Аналитики НАМАКОН приводят список  10 крупнейших, в основном американских по происхождению, концернов, представляющих фиктивный капитал на сумму 2571 миллиард долларов (данные начала 2000-х годов).По утверждению аналитиков, в 100  крупнейших корпорациях мира сконцентрировано 9063 млрд. долларов капитала, или 57 % от  общей суммы 16019 млрд. долларов, принадлежащих Top-500[25].

В Анализе  НАМАКОН отмечается, что вышеприведенная концентрация капиталов в руках небольшой социальной группы владельцев транснациональных корпораций, теснейшим образом связанной с рядом западных государств, оказывает колоссальное влияние на различие  жизненного уровня населения в разных уголках планеты: «Это подтверждают данные о растущей экономической пропасти между «Севером» и «Югом», между «золотыми миллиардом» и странами третьего мира. Сегодня «Золотой миллиард» располагает 84,7 % мирового валового продукта, 84,2 % мировой торговли, 85,5 % банковских депозитов. Кроме того, на долю развитых стран, в которых проживает 20 % населения, приходится 70 % производимой электроэнергии,75 % производимого металла, 85 % целлюлозы. При этом беднейшие страны дают 95% прироста мирового населения. Однако нет никаких признаков того, что «золотой миллиард» способен к самоограничению…»[26]. Авторы экономического анализа указывают на негативную роль международных организаций, выступающих, как правило, на стороне «сильного»: «Международные экономические организации находятся под руководством США и других западных промышленно-развитых государств. Роль их советников и таких организаций, как Всемирный банк (ВБ) или Международный валютный фонд (МВФ) уже давно хорошо известна….»[27]. Аналитики НАМАКОН подчеркивают факт нарастания множества самых разнообразных отрицательных процессов в мировой экономике: «Нынешний процесс экономической глобализации в мире ведет за собой и глобализацию основных противоречий капитализма. Тысячи международных концернов и предпринимательских структур обостряют анархию на мировом рынке. Глобализация привела к тому, что 60 государств переживают растущее отставание в экономическом развитии. Всемирный банк в своем отчете за 2000 год констатировал, что средний доход в 20 самых богатых странах мира в 37 раз превышает этот показатель в самых бедных странах. К этому можно добавить, что три самые богатые семьи в мире владеют имуществом и капиталами, которые превышают годовой доход 600 миллионов жителей самых бедных стран земли. Капиталистическая глобализация экономики наталкивается на серьезные проблемы, которые являются неразрешимыми в условиях неолиберальной рыночной экономики. К ним относятся проблемы, которые вытекают из несоответствия между ростом населения и невозможностью обеспечить этому населению достаточный жизненный уровень, а также проблемы добычи полезных ископаемых, экологии и др… При проведении неолиберального экономического курса экономические кризисы и социальные конфликты не только запрограммированы, но стали уже реальностью. И не только в бедных странах. Слабости конъюнктуры, увеличение банкротств крупных фирм, ускоренное разорение малых и средних предпринимательских структур, инфляция, забастовки в целях изменения тарифов, растущая безработица и т.д. в развитых странах говорят сами за себя –эта глобализированная рыночная экономика ведет в тупик, а не к стабильности»[28].

О положении в развитых странах следует сказать отдельно. Их стремительное развитие за счет стран третьего мира благодаря глобализационным процессам на определенном этапе отвечало материальным интересам многих слоев западного общества. Однако сейчас ситуация стремительно начинает меняться. После распада СССР мировой капитализм лишился основной противодействующей ему силы, благодаря чему начал поэтапное наступление на трудовые права и социальные завоевания населения западных стран. Кроме того, ТНК стремительно вывозят различные производства из стран Запада в государства третьего мира, пользуясь там услугами дешевой рабочей силы. Последнее обстоятельство вызывает стремительный рост безработицы в западных государствах. Этот фактор служит источником «конфликта интересов» между ТНК и государственным аппаратом стран Запада и одновременно  приводит к созданию многочисленных движений антиглобалистов в самих странах первого мира.

Для решения глобальных проблем предлагаются различные пути, в зависимости от убеждений и идеологической позиции  лиц и организаций. Римский клуб – влиятельное объединение ученых, входящих в западную общественную элиту, предлагает привести мир к резкому снижению экономического роста и прироста населения. Нетрудно догадаться, что при сохранении нынешней финансово-экономической системы данный вариант мало что способен принести бедным странам. А вот что говорит по этому поводу вождь кубинского революционного национально-освободительного движения, Фидель Кастро: «Развитые страны и их общества потребления, ответственные в настоящее время за ускоренное и почти неудержимое разрушение окружающей среды, получили огромные выгоды от завоеваний и колонизации, рабовладения, безжалостной эксплуатации и уничтожения сотен миллионов сынов народов, составляющих сегодня третий мир, от экономического порядка, навязанного человечеству… Этот богатый и расточительный мир обладает техническими и финансовыми ресурсами, чтобы выплатить долг человечеству… Фонды, необходимые, чтобы спасти мир от трагедии, имеются. Положите подлинный конец гонке вооружения и торговле оружием, которые породят лишь опустошение и смерть. Направьте на развитие значительную часть триллиона долларов, который ежегодно тратится на торговую рекламу, создающую иллюзии и недосягаемые модели потребления, а также яд, разъедающий национальную культуру и самобытность. Выполните обещание выплачивать скромные 0,7 % валового внутреннего продукта на помощь развитию. Введите разумным и эффективным образом предложенный лауреатом Нобелевской премии Джеймсом Тобином налог на спекулятивные операции, достигающие сегодня триллионов долларов в день, и Организация Объединенных Наций… располагала бы ежегодно триллионом долларов, чтобы спасти и развивать мир»[29].

Итак, мы познакомились с основными экономическими механизмами распространения глобализационных процессов, движущими силами, имеющими в них кровную заинтересованность, и последствиями принятых указанными кругами решений для множества стран мира. Осветим поподробнее российскую проблематику. Какие опасности несет глобализация нашей стране? Вот что пишет по этому поводу С.Г.Кара-Мурза: «Что же означает для России принятие концепции глобализации? Очевидно, что оно означает либо включение в ядро системы, либо в число аутсайдеров, на пространстве которых Запад организует «дополняющую» экономику. Известно, что разрыв при этом между ядром и периферией не сокращается, а растет, и в перспективе, как выразился Ж.Аттали, «участь аутсайдеров ужасна»… Идеологи  глобализации в России совершенно определенно планируют, что она будет встроена не в ядро мировой экономической системы, а в периферию. … Но и это еще не все. Ведь встроиться в «глобальную рыночную экономику», даже в периферию, в положение аутсайдера, можно только в том случае, если хозяйство данной страны (точнее, теперь уже пространства) дает достаточно высокую прибыль. О населении тех регионов, где этот уровень не достигается, говорят: «Общность, которую не имеет смысла эксплуатировать». В такую категорию попали, например, многие страны Африки. Их жители могут жить и даже веселиться, но только в рамках своего натурального (значит, естественного) хозяйства. В России в силу географических и почвенно-климатических условий прибавочный продукт и капиталистическая рента были всегда низкими. Очень высоки были транспортные издержки, особенно во внешней торговле. Это факторы неустранимые и величина их очень значительна… Для России принять правила «глобализации» означает ликвидацию ее как страны и как культуры… Скорее всего, это означает физическую гибель большинства населения и прежде всего русских… Колонизованные страны не были так архаичны в момент колонизации, как сегодня, — «Запад построил себя из материала колоний». Он высосал из них соки. Чтобы в Бразилии, которую втянули в глобальную экономику, иметь вкрапления нужного Западу современного производства, основная масса населения должна жить в трущобах, вести примитивное хозяйство.  Она должна быть отделена от цивилизации. Для России архаизация означает просто гибель населения — климат не позволит нам выжить при деиндустриализации. Не прокормимся мы кореньями и червями»[30]. Единственным разумным поведением для России и ее общества в условиях глобализации, по мнению С.Г. Кара-Мурзы, является гибкая и творческая борьба. Для нее необходимо иметь доктрину, тактику и средства. Речь идет в данном случае  о необходимости «закрытия без изоляции», то есть о превращении прозрачных сегодня границ в «мембраны», которые должны  «пропускать то, что нам нужно и не пропускать того, чего не следует».

Для нашей темы большой интерес представляет не только философская и экономическая составляющие, лежащие в основе глобализационных процессов, но и технология принятия ведущими игроками глобалистской политики соответствующих решений на транснациональном уровне. Вплоть до 80-х годов их деятельность по выработке соглашений, установок и порядка действий их воплощения в жизнь имела по большей части строго секретный характер. Весьма показателен комментарий по этому поводу одного из крупнейших деятелей упомянутого политического направления Дэвида Рокфеллера, произнесенный 8 июня 1991 года: « Мы очень признательны «Вашингтон пост», «Нью-Йорк Таймс», журналу «Тайм» и другим крупным средствам массовой информации, руководители которых ранее принимали участие в наших встречах и соблюдали осторожность в освещении нашей деятельности в течение почти что сорока лет. Окажись мы в эти годы под светом прожекторов широкой публики, разработка наших планов для всего мира была бы невозможной. Но сегодня мир более усложнен и подготовлен к маршу в сторону мирового правительства. Сверхнациональная власть интеллектуальной элиты и мировых банкиров, теперь, безусловно, предпочтительнее права народов на самоопределение, применявшегося в прежние века»[31].

Теперь обратимся к анализу Независимого аналитического центра маркетинга и консалтинга (НАМАКОН), в котором освящен вопрос истории возникновения основных глобалистских структур и их современное состояние. «К концу ХIX века мировой финансово-экономический центр постепенно переместился из Великобритании в США. Несколько финансово-промышленных групп сумели установить контроль или просто захватить в свое владение ключевые отрасли американской экономики: сталеплавильную, табачную, нефтяную и т.д. В их руках оказался целый ряд крупнейших банкирских фирм, под контролем которых находилась значительная часть американского хозяйства… На рубеже XIX-XX веков в США возникла мощнейшая финансовая группировка, возглавлявшаяся ведущими финансистами того периода: Рокфеллером, Морганом, Ламонтом, Куном, Лебом, Лазаром, Ланденбургом, Тальманом, Шпеером, Я.Шиффом, Зелигманом, Гугенхеймом и др. В 1912 году, эти люди, действуя подкупом и шантажом, добились узаконенного права господствовать над финансами США. В обмен на денежную поддержку своей избирательной кампании Президент Вудро Вильсон согласился с их предложениями, после чего США де-факто стали инструментом выполнения их воли. Именно эта группировка в течение   XX века сумела, используя серию мировых контролируемых конфликтов, управлять ходом истории  человечества, но не ради произвольного управления обстоятельствами, а ради достижения мирового господства… В этих целях хорошо зарекомендовала себя в Великобритании и США тактика «внутреннего» или «постепенного» захвата власти. Для этого «орден» (тайное общество перечисленной выше группы- прим.НАМАКОН.) стал создавать собственные «мозговые центры» и фонды, свои исследовательские, консультационные и прочие структуры… По мере сосредоточения концептуальной и стратегической инициативы Запада в США…, его представители взялись за создание в национальных государствах «параллельных структур власти», состоящих из советников, аналитиков, центров стратегических исследований. Эти привело к оформлению ряда крупнейших транснациональных структур, про существование которых общественность Запада узнала лишь сравнительно недавно: Совета по международным отношениям, Бильдербергского клуба и Трехсторонней комиссии, в которых орден изначально занял лидирующие позиции. «Совет по международным отношениям» — крупнейшая организация, объединяющая самых влиятельных людей Запада: бывших и действующих президентов, министров, послов, высокопоставленных чиновников, ведущих банкиров и финансистов, президентов и председателей правлений  транснациональных корпораций и фирм, руководителей университетов (включая ведущих профессоров), средств массовой информации (включая основных журналистов и телеобозревателей, конгрессменов, судей Верховного суда, коммандующих вооруженными силами в Америке и Европе, натовских генералов, функционеров ЦРУ и других спецслужб…Совет по международным отношениям полностью контролирует все ведущие средства массовой информации и, прежде всего, телевидение. В членах СМО состоят руководители Эн-Би-Си,, «Свободная Европа», ЮСИА, «Нью-Йорк таймс», «Ньюс-уик»… и др., а также крупнейшие издательства и Ассоциация американских издателей»[32].

В 1954 году была создана вторая мондиалистская структура – Бильдербергский клуб. Она объединяет американских аналитиков, политиков, финансистов и интеллектуалов с их европейскими коллегами. Американская сторона представлена исключительно членами Совета по международным отношениям и  рассматривается как его «международное продолжение». По словам аналитиков НАМАКОН: «Заседания клуба проходят в полной секретности, по особым приглашениям, даты их созыва в печати не оглашаются…Каждая такая встреча, несмотря на полную секретность, вызывает большой интерес мировой общественности. Невозможно скрыть приезд в одно место большого количества известных людей, среди которых – президенты, короли, принцы, канцлеры, премьер-министры, послы, банкиры, руководители крупнейших корпораций…На встрече Бильдербергского клуба в июне 1997 года…, обсуждался вопрос о создании трех административных центров мирового правительства: европейского, американского  и тихоокеанского. Тем не менее, несмотря на столь значительное событие, «свободные и демократические» телевидение и печать Запада не дают о нем никакой информации»[33].

В 1973 году активистами Бильдербергской группы была создана третья важнейшая мондиалистская структура – Трехсторонняя комиссия. Ее создание было связано с технико-экономическим усилением крупного бизнеса Японии. Начиная с 60-х годов японские политики и банкиры, приглашавшиеся на отдельные заседания Совета по международным отношениям, поставили вопрос о своем представительстве  в мировой закулисе.

По словам аналитиков НАМАКОН: «уже сегодня ясно, что мировая закулиса стремится к созданию наднационального органа, обладающего правом попрать государственный        суверенитет любой страны, не исключая в перспективе и США, а также использовать военную силу против неподчиняющихся. Согласно планам, персональный состав мирового правительства будут определять на секретных заседаниях таких структур, как Бильдербергский клуб, СМО и Трехсторонняя комиссия».

Остается только добавить, что указанные структуры на данный момент предпочитают не идти на открытый конфликт с аппаратами западных государств. Хотя для подавляющего большинства  идеологов глобализации государство является врагом, подлежащим ликвидации, тем не менее, на современном этапе более целесообразным считается использование в своих интересах сил и средств западных государств, и прежде всего, США и Великобритании.

Подведем итоги. Глобализация – сложный многоаспектный процесс. Изначально под данным термином понималась идея взаимодействия людей, относящихся к разным цивилизациям. На сегодняшний день значение указанного термина стало аналогичным мондиализму – строю, при котором всеми материальными и человеческими ресурсами в мировом масштабе  управляет определенная группа людей в собственных интересах. Философская основа глобализации – подрыв социальных и национальных традиций, семьи, государства, враждебное отношение ко всему, что имеет оттенок общей этики.

Экономической основой глобализации к концу XX века стало стремление к мировому господству транснациональных корпораций. Опираясь на созданные ими структуры,  используя в своих целях аппараты западных государств и международных организаций, ТНК ставят целью создать единственный подконтрольный им  мировой центр власти.

Хорошо известны многочисленные социальные, экономические и экологические бедствия, которые претерпели народы стран «третьего мира» вследствие реализации глобалистских идей. Однако сопротивление глобализации растет и в странах Запада – как результат протеста против наступления на трудовые права населения и урезания социальных расходов.

Для России процессы глобализации представляют особую опасность. Вследствие почвенно-климатических  условий и больших расстояний себестоимость практически любой продукции, произведенной на ее территории, будет существенно выше стоимости аналогичных товаров с Запада и третьего мира, а это делает функционирование ее экономики в режиме открытости крайне уязвимым.

Только противодействуя натиску глобалистов, человечество имеет возможность сохраниться в своем разнообразии и многоцветии созданных им культур. Впереди этого движения должна пойти Россия, вырабатывая собственную стратегию и тактику сопротивления и альтернативный идеал будущего. От того, насколько данная задача будет успешно реализована, зависит судьба нашего государства и возможность его дальнейшего сохранения и развития России как единой страны с уникальной неповторимой культурой.

Исходя из вышесказанного, России и ее государственности для самосохранения и дальнейшего устойчивого развития в эпоху глобализации необходима всесторонняя качественно  проработанная доктрина развития и функционирования всех сфер ее жизнедеятельности, в том числе доктрина внешнеполитическая. Она должна  опираться на основы российской цивилизационной самобытности и учитывать самые разнообразные факторы современной реальности. Выше нами были предложены основные принципы, являющиеся, на наш взгляд, наиболее оптимальными для российской внешней политики. Рассмотрим теперь комплекс проблем, с которыми отечественная дипломатия неуклонно сталкивается, работая в различных регионах планеты, и сформулируем концептуальные варианты их возможного решения.

Важнейшей  необходимостью для России, как мы уже говорили выше, явлеется обеспечение себе места геополитического лидера постсоветского  пространства. Проанализируем возможности и определенные механизмы достижения указанной цели.

На сегодняшний день, в рамках указанного региона планеты, наиболее выраженного пророссийского внешнеполитического вектора придерживается Белоруссия. Максимальная  интеграция с этим государством жизненно необходима для России в экономическом, военном и культурном  отношении. Через Белоруссию идут транзитные потоки внешней торговли. Данное государство обеспечивает России на Западе военный «пояс безопасности». У России и Белоруссии многовековая общая история. К примеру, белорусское население самоотверженно и героически сражалось с немецко-фашистскими захватчиками во время Великой Отечественной войны, унесшей жизнь каждого четвертого ее жителя.

Вышеприведенные факторы говорят о необходимости стремительной активизации российско-белорусских интеграционных процессов. Через наднациональные координационные органы Союза России и Беларуси следует разработать и ввести в действие ряд актов, касающихся создания общего рынка  и единого экономического пространства, совместной системы управления военными силами, правоохранительной системой, осуществления подобных действий в иных сферах жизни двух государств.

Все что касается факторов исторического родства России и Белоруссии, в полной мере относится и к Украине. Потенциал интегративного процесса здесь, однако, осложняется тем, что в этой стране существует  активная субкультура, называемая в быту «западенцами» и пропитанная радикально антироссийскими настроениями. Пользуясь поддержкой  абсолютного меньшинства населения, она, тем не менее, имеет большое количество союзников в финансово-политических кругах государства и  масштабные связи с верхами  стран Запада. Эффективно противостоять ей российская государственная власть сможет с помощью: 1) осуществления организационно-материальной поддержки широких масс украинского населения. На федеральном уровне следует  создавать правительственные  программы, предусматривающие рабочие места для украинских граждан в России, выделение квоты бюджетных мест для украинских студентов, создание системы льгот для малого и среднего украинского предпринимательства на территории России и иные подобные мероприятия. Указанная политика резко активизирует российский вектор симпатий украинского общества; 2) всесторонней поддержки политических, экономических и культурных общественных сил, деятельность которых направлена на интеграцию с Россией (к примеру, активистов Российской Православной церкви на Украине, крымского движения Анти-НАТО и др.).

Вышесказанное является актуальном и для следующего постсоветского государственного образования  – Республики Молдова. Здесь, правда, следует учесть некоторые особенности специфики политической жизни указанной страны:

1) влияние политической, идеологической и культурной экспансии Румынии;

2) наличие нерешенной территориальной проблемы, связанной с фактическим  выходом из состава  Молдовы Приднестровской Молдавской Республики.

Оперируя на указанном пространстве, следует оказывать  поддержку силам, прямо ориентированным на Россию, а также создавать возможности для союзничества со  сторонниками молдавской самобытности и противниками румынизации региона. Из внебюджетных фондов России целесообразно поощрение культурных инициатив, направленных на усиление в духовном пространстве республики влияния данного вектора (примером одной из них можно считать издание ученым-лингвистом Василе Стати в 2003 году  в Кишиневе первого молдавско-румынского словаря).

Основной причиной  затяжного конфликта с Приднестровьем является  геополитическая ориентация значительной части кишиневской политической элиты на Запад, и, в какой-то степени, на Румынию. Приднестровский народ, состоящий преимущественно из молдаван, русских и украинцев, в подавляющем большинстве своем придерживается российской цивилизационной траектории. Таким образом, канва приднестровско-молдавских отношений зависит от геополитического выбора официального Кишинева. Исходя из этого, Россия должна умело использовать в своих руках приднестровский фактор, стремясь в максимальной степени  распространить свое политическое, экономическое и культурное  влияние  на правый берег Днестра.

Перейдем к ситуации в Закавказье. Недавняя агрессия Грузии, управляемой режимом Саакашвили, против Южной Осетии диаметрально изменила политическую карту этого региона. Южная Осетия и Абхазия  признаны Россией как независимые государства. Активно налаживается экономическое и военно-техническое сотрудничество с этими вновь образовавшимися странами.

Политическая система, сложившаяся в самой Грузии, абсолютно американизирована, что можно сказать также и о известных современных деятелях грузинской оппозиции. В то же время Россию с Грузией связывают общие страницы более чем двухвековой истории, множество экономических и культурных интересов. Исходя из этого, России необходимо  искать возможности политического воздействия на указанный регион. Эту линию следует проводить путем установления особых отношений как с региональными властями  государства (к примеру, имевшего место в Гори и Зугдиди во время вооруженного конфликта летом 2008 года), так и с представителями религиозных, культурных и иных общественных организаций. Действуя в этом направлении, следует стремиться к постепенному переформатированию грузинской политической системы и встраиванию в нее активного  и влиятельного пророссийского звена.

На сегодняшний день особенно большим потенциалом развития обладают российско-армянские отношения. Армянская элита из всех бывших советских закавказских республик наиболее ориентирована на Россию. Исходя из этого, России следует  оказывать всяческую международно-политическую и экономическую поддержку армянскому государству. Необходимо исследовать вопрос о возможности активизации российско-армянского военного сотрудничества, в частности, создания на территории Армении российской военной базы.

Последнее время замечается существенное возрастание активности и в российско-азербайджанских отношениях. Азербайджан – небольшая страна, обладающая в то же время значительным нефтегазовым потенциалом. Проведение совместной ценовой политики России и Азербайджана на энергетические ресурсы смогло бы благоприятно отразиться на международном  экономическом весе обоих государств.

Азербайждан веками входил в зону  турецких и персидских национальных интересов. В то же время максимального подъема азербайджанская экономика и культура смогли достичь, находясь в рамках российского геополитического пространства.  Россия должна вести взвешенную и поэтапную политику, направленную на возвращение российско-азербайжданский отношений в прежний формат дружбы и сотрудничества. Этой цели может способствовать эффективное посредничество России между Арменией и Азербайджаном в поиске путей решения Карабахского конфликта. Успех указанного процесса будет дополнительно свидетельствовать о необходимости восстановления лидирующей роли России в Закавказском регионе.

Рассмотрим проблематику следующего постсоветского региона – Среднюю Азию и Казахстан.  По данному социальному пространству распад СССР ударил особенно остро. Произошло стремительное обрушение экономик указанных государств, что предопределило исключительно сильное и быстрое падение жизненного уровня населения. Только восстановление экономических и культурных связей с Россией способно на сегодняшний день позитивно повлиять на происходящие в регионе процессы.

Заинтересованность народов среднеазиатских республик в интеграции с Россией имеет не только экономический и культурный, но и военный характер. Указанный фактор особенно актуален для  Таджикистана, пережившего  в начале 90-х годов тяжесть Гражданской войны, проходившей при участии военного вторжения сил с Афганистана. Осознание этого фактора послужило причиной активизации в последние годы  военного сотрудничества государств Средней Азии с Россией  в рамках блока ОДКБ.

Процессы экономической интеграции оформили предпосылки для создания в текущем десятилетии Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и заключения в его рамках двух- и многостронних договоров и соглашений (к примеру соглашения между Россией, Казахстаном и Туркменистаном о совместной разработке каспийских нефтегазовых месторождений).

Многовековое присутствие России в регионе, а также сам тип межнациональных отношений, традиционно присущих российской государственности,  позволял благоприятно функционировать среднеазиатской идентичности, в границах как Российской Империи так и СССР. На сегодняшний день проблема самосохранения среднеазиатской ментальности стоит чрезвычайно остро.  На указанную территорию оказывают  масштабное экономическое и культурное влияние Турция, государства Ближнего Востока (Саудовская Аравия), весьма значительна  экспансия США и Китая. В самой Средней Азии растет понимание того, что только геополитическая ориентация на Россию  позволит ей решить фундаментальные проблемы цивилизационного характера. Данный фактор следует активно использовать в российской внешней политике, всячески усиливая центростремительные тенденции в регионе.

Отдельно следует сказать о странах Балтии (Эстонии, Латвии и Литве). В этих государствах на сегодняшний момент господствуют элиты, сформированные преимущественно из двух социальных прослоек: бывшей советской партийной номенклатуры, и потомков эмигрантов из СССР, уехавших на Запад в 30-40-е годы. Последние, в основном, являются представителями крайне русофобских субкультур, что прямо и непосредственно отражается в политике вышеуказанных стран. Важно, однако, отметить, что установки политической элиты стран Балтии значительно разнятся с установками большинства населения региона. В то же время на сегодняшний момент у России остаются серьезные политические, экономические и культурные рычаги влияния на прибалтийские государства, умело пользуясь которыми, можно актуализировать и в дальнейшем наращивать тенденции возвращения указанных стран в российское геополитическое пространство. Перечислим некоторые из них.

Прибалтийские государства – владельцы транспортных коммуникаций, по которым осуществляется транзит товаров морским путем из России в Европу. Это дает странам Балтии весьма значительный процент дохода в местные бюджеты. Строительство подобных объектов  в России в обозримом будущем способно нанести по  доходам указанных государств  существенный удар. Вследствие этого фактора страны Балтии встанут перед необходимостью проведения тонкой и сбалансированной политики, способной учесть как интересы России, так и свои собственные.

С другой стороны, хорошие, по сравнению с российскими, условия  ведения сельского хозяйства создают указанным странам отличные возможности для реализации рынка сельхозпродукции в нашу страну. Поддержание этого процесса позволит принести экономическую и материально-производственную выгоду  государствам Балтии.

В-третьих, серьезную выгоду странам Балтии может принести промышленная  кооперация  с Россией, восстановление российско-прибалтийской  интеграционной инфраструктуры во всем народно-хозяйственном комплексе.

И, наконец, развитие  туризма на Балтийском побережье происходит, в основном, за счет отдыхающих из России. Благоустройство курортно-развлекательной инфраструктуры,  создание режима наибольшего благоприятствования для российских туристов  станет способствовать  их массовому притоку, что, в свою очередь, позитивно скажется как на финансах соответствующих государств, так и на укреплении двусторонних связей.

Говоря о постсоветском пространстве в целом, важно подчеркнуть, что, несмотря на мощные центробежные тенденции второй половины 80-х и последующих за ними 90-х годов, многими лицами и социальными группами  новообразовавшихся государственных образований  осознается острая необходимость реинтеграции. Выгоды от экономической кооперации, цивилизационное и культурное родство народов, активное использование русского языка в повседневной жизни многих государств- все эти предпосылки фундаментальны, надо из них исходить и умело их использовать для восстановления единого геополитического пространства, на котором России должна отводиться роль модератора и источника координации совместных действий.

Рассмотрим внешнеполитические реалии России по отношению к иным регионам планеты. На сегодняшний день крайне важным представляется характер  взаимоотношений между Российской Федерацией и США, а также странами Западной Европы.

США является на сегодняшний день крупнейшим  военно-политическим и экономическим субъектом планеты. В американской доктрине и практике последовательно реализуются идеи мирового господства. На текущий момент, мощь США значительно подкрепляется глобалистскими структурами. Это можно объяснить упоминавшимся выше фактом «приписки» к США  большинства транснациональных корпораций. В то же самое время на американскую политику сильное влияние оказывают группы «неоконсерваторов», видящих самоцель в усилении американского государства и глобального могущества США до уровня единственной мировой сверхдержавы. Их главное отличие от идеологов глобализации состоит в том, что последние видят будущие перспективы в «отмене» любого государства, в том числе и США, и замене его  мировым правительством. Оба вышеприведенных варианта развития США представляют для остального мира значительную опасность.  Последствием их реализации стали, к примеру, бомбардировки  Ирака и Югославии.

В текущей ситуации России необходимо проводить политику противостояния всемирной американской экспансии и отстаивания собственных  национальных интересов. Поиск союзников должен вестись Россией  во всех регионах планеты вместе с одновременным решением проблем эффективного сотрудничества  с ними.

Политическая ситуация в странах Западной Европы характеризуется следующими тенденциями. В них, как правило, наличествуют  два значительных по влиянию и противостоящих друг другу политических лагеря: левых и правых. Правые, как правило, более склонны следовать в духе евроатлантической солидарности и ускорения глобализационных (мондиалистских) процессов. Левые в большей степени выступают  за национально-ориентированную внешнюю политику  и  оперируют понятиями и категориями социальной справедливости. Указанные тенденции можно видеть в примерах последних десяти лет в отношении Франции, Испании, Германии и ряда других государств.

В то же время, нельзя игнорировать существенных различий между американскими и заподноевропейскими глобальными  политическими интересами.  К ним, прежде всего, относятся возможности доступа к различным природным ресурсам (в первую очередь, энергетическим), а также  доминирования на третьих пространствах. Политическим лидером Европы на сегодняшний день является Германия. Весьма специфична политика Великобритании в американо-европейских отношениях. Указанное государство, как правило, связывают свои геополитические интересы с американскими, часто пренебрегая нормами европейской солидарности.

России в возможных американо-европейских конфликтах будущего  следует выдерживать обособленную позицию.  Выбор вектора отношений должен быть строго ситуативен,  каждое действие следует сочетать с соответствующей политической конъюнктурой и учетом реалий   текущего момента.

Западные страны часто используют международные организации для реализации своих интересов. В финансово-экономической сфере это Международный Валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Всемирная Торговая организация (ВТО) и др. В военном отношении это Североатлантический альянс (НАТО). Эти объединения  работают в тесной связи  с глобалистскими структурами. Основы взаимоотношений  России с указанными объединениями не должны значительно отличаться от принципов, предусмотренных отечественной дипломатией для  общения с государствами Запада.

Сделаем небольшой акцент на восточно-европейском регионе. Многие  страны Восточной Европы, став  членами НАТО и Европейского Союза, проводят на сегодняшний день радикальную антироссийскую и проамериканскую политику. Это во многом предопределено русофобскими настроениями политических элит этих государств. Воздействовать на ситуацию для реализации российских национальных интересов в регионе целесообразнее всего через различного рода неполитические структуры: научно-культурные организации и субъекты национальной экономики. С первыми следует вести разговор о различных возможных формах солидарности (культурной, религиозной, общеславянской и др.) со вторыми искать возможности выгодного сотрудничества.

Последнее время в современных политико-экономических вопросах мирового масштаба все значительнее видна роль Китая, стремительно становящегося одной из крупнейших держав современности. В условиях усиливающихся глобализационных (мондиалистских) тенденций российско-китайское сотрудничество необходимо стремительно активизировать,  прежде всего, на  экономическом и военном направлении. В рамках Шанхайской организации сотрудничества, в которую входят Россия, Китай и ряд среднеазиатских республик, следует  принимать решения, позволяющие наиболее выгодно осуществлять   разделение труда в масштабе охваченного организацией  региона, равно как и  создания системы совместной  военной защиты от агрессии третьих стран.

Необходимо также в рамках ШОС рассматривать варианты возможного сотрудничества с Индией. Военно-политическое и финансово-экономическое содружество, формируемое согласно тройной оси «Москва-Дели-Пекин» может стать одним из серьезных гарантов экономической стабильности и военной безопасности на планете. Координация усилий трех государств по широкому спектру действий может послужить стремительному усилению каждого из них.

Следует  подчеркнуть, что для России всегда имело большое значение стратегическое партнерство как с Индией, так и с мусульманским Ближним Востоком. Серьезным шансом увеличения престижа России в указанных регионах является возможность стать посредником в индо-пакистанском переговорном процессе относительно спорных территорий штатов Джамму и Кашмир. Роль модератора указанных дипломатических действий придала бы России больше потенциала развития на всем Азиатском плацдарме.

Подобную роль России следует играть и на корейском полуострове. Процесс единения корейского народа и создание единого корейского государства  после полувекового раздельного проживания – результат, возможный только вследствие долгого и трудного многолетнего процесса взаимных уступок и компромиссов.  В Северной Корее сложилось традиционно теплое и дружеское отношение к России еще с советских времен.  В то же  время Южная Корея является на сегодняшний день  одним из важнейших экономических  партнеров нашего государства. Став модератором переговорного процесса в этом стратегически важном для всего мира  регионе, Россия сможет ослабить влияние Японии и США на корейские дела – главных геополитических  конкурентов России в Тихоокеанском бассейне.

Целесообразно также провести активизацию действий России в Юго-Восточной Азии. Вьетнам традиционно считался стратегическим  военно-политическим союзником СССР. Потенциал российско-вьетнамских отношений до сих пор остается высоким. Существуют  также возможности расширения экономического сотрудничества с Таиландом. В особенности это касается сферы туризма, учитывая все возрастающий поток российских граждан, желающих посетить указанную страну.

Особенное внимание следует уделить «тихоокеанским тиграм» — Малайзии, Сингапуру, Южной Корее и ряду других государств, и их месту в современном мире. Молодой индустриальный капитализм, «проросший» относительно недавно в указанных странах, является основным контрагентом Западного мира. В то же самое время в этом «новом индустриальном мире» зреет недовольство порядком перераспределения ресурсов, который целиком и полностью ориентирован на «первый мир». Россия в данной ситуации может выступать в роли «стратегического посредника» между указанными  группами стран. Ее  участие, таким образом, будет призвано затормозить негативные глобализационные процессы на планете, и одновременно  явиться одним из гарантов стабильности мирового экономического процесса.

Для мировых центров силы не меньшая геополитическая значимость принадлежит Ближнему Востоку. Указанный фактор имеет  не только  экономическое (мировые запасы нефти) и военно-стратегическое, но и  религиозно-символическое измерение (к примеру, территории Палестины содержат в своих рамках святыни трех мировых религий). На  Ближнем Востоке  оперируют политические силы как общемирового (США, Китай, Евросоюз), так и регионального (Турция, Иран, Саудовская Аравия, Израиль) масштаба.

Для  российской внешней политики  на Ближнем Востоке целесообразно придерживаться  следующих геополитических ориентиров:

1) обеспечения безопасности и надлежащей охраны православных святынь и всестороннего функционирования православных организационных центров региона. Решение этой задачи возлагается на Россию как  геополитического центра Православия;

2) поддержания долгосрочных стратегических отношений с политическими режимами, опирающимися на идеи национальной идентичности, социальной справедливости, религиозной терпимости,  противостоящими глобализационным (мондиалистским) процессам. В настоящее время подобным государством является Сирия, в советское время к ним можно было отнести Ирак, Организацию освобождения Палестины, Египет времен президентства Гамаля Абделя Насера, и ряд других арабских государственных и общественных образований. Эти режимы традиционно противостояли радикально-исламистским силам,  использующим террористические методы и средства, и занимающимся подрывом мира и стабильности в регионе;

3 )участия в работе по созданию системы коллективной безопасности в регионе. Агрессия стран НАТО в отношении Ирака и Афганистана фактически уничтожила на этих землях государственный уклад, что привело к масштабной межрелигиозной и межнациональной  розни и многочисленным человеческим жертвам на указанных пространствах. Только коллективные усилия  мировых и региональных держав, участвующих в политической жизни Ближнего Востока, способны остановить  эскалацию военных действий и деградацию общественной жизни на этих территориях;

4) проведения согласованной ценовой политики относительно сырьевых ресурсов с нефтеносными странами Персидского залива. Россия – один из мировых экспортеров нефти, и осуществление совместного ценообразования в рамках межгосударственной организации ОПЕК позволит максимально  благоприятным способом отразиться на российских внешнеэкономических показателях.

Рассмотрим теперь проблематику африканского континента. В советское время на указанном материке был активизирован  большой потенциал сотрудничества (строительство металлургических объектов в Нигерии, Асуанской плотины в Египте и др.), интенсивность которого в 90-е годы заметно ослабла.  Многие факторы на сегодняшний день говорят о необходимости и целесообразности возвращения России на африканский континент. В случае реализации этой идеи Россия получает возможность существенно расширить рынок сбыта многих промышленных изделий и технологий. Более того, в ряде африканских стран сохраняют устойчивый вес политические партии и движения, придерживающиеся национально-освободительной идеологии. Для осуществления масштабного противодействия глобализационным (мондиалистским) процессам следует вести диалог с самыми различными силами.  Большой вклад в указанный процесс смогут внести интеллектуалы африканского континента, вдохновившие свои народы на борьбу с многовековой колониальной эксплуатацией во второй половине 20 века.

В завершение настоящей главы рассмотрим реалии Латинской Америки. В этом регионе  России открывается огромных спектр сфер сотрудничества. Во-первых, цивилизационное пространство Латинской Америки — настоящая сокровищница идей, созвучных традиционным многовековым российским идеалам. В первую очередь это относится к латиноамериканскому национально-освободительному движению. Настоящим флагманом в нем является Республика Куба, уже  полвека осуществляющая революционные преобразования во благо широких народных масс и национально-культурного подъема страны. Ее многолетний и всемирно признанный вождь и руководитель Фидель Кастро Рус стал настоящим идеологом латиноамериканского революционного движения, осуществив своеобразный синтез идей социализма с национальным наследием кубинского революционера и выдающего философа  Хосе Марти. В описанный вектор развития последнее время входит все большее число стран. Верным союзником Кубы стала Венесуэла, недавно национально-освободительный лагерь пополнили Боливия и Никарагуа,  указанные тенденции оказывают все большее влияние на политику  Бразилии и Аргентины.

В то же самое время идеи социальной справедливости и патриотизма являются основополагающими для «Теологии Освобождения» — крупнейшего католического движения, акцентировавшего свое внимание на социальных проблемах современности,  борьбе с бедностью. Число сторонников «Теологии Освобождения» среди христиан-латиноамериканцев неуклонно растет. Нельзя обойти вниманием и этнокультурные движения, объединяющие изначальное коренное население региона (индейцев). Их борьба за национальные права часто имеет еще и социальный оттенок. Эти два фактора вместе взятые приводят их активистов  к последовательной антиглобалистской позиции (к примеру, деятельность  сапатистов в Мексике и их вождя  субкоманданте Маркоса). Изложенное выше показывает, что у российских властных, научных и творческих структур открывается огромный фронт гуманитарно-идеологического сотрудничества, которое сможет колоссально  обогатить как Россию, так и Латинскую Америку.

В то же время между нашими странами существует огромный потенциал сотрудничества в экономической и военной областях. Латиноамериканские страны (в особенности Венесуэла) неоднократно активизировали проблему  сотрудничества с Россией в сфере экспорта вооружений. Для обеспечения обороноспособности Венесуэлы, Кубы,  ряда других заинтересованных латиноамериканских стран следует, поставить вопрос о проведении долгосрочных совместных военных учений и возможности создания в  регионе  российских военных баз.

Чрезвычайно интересны современные кубинские разработки в области медицины и образования. Российский экспорт технологий и готовых кубинский изделий, равно как и осуществление масштабного инвестирования в подобные объекты могли бы существенным образом укрепить не только экономические связи двух стран, но и способствовать взаимным успехам в соответствующих сферах.

Россия последние годы уверенно движется к  возвращению себе статуса мировой державы. В успехе данной тенденции, равно как и в последующем удержании достигнутых рубежей, огромная роль отведена качественной реализации дипломатической функции государства. Это, в свою очередь, требует наличие смысловой базы, фундамента ее долгосрочного осуществления. В настоящей главе мы, основываясь на историческом опыте и анализе современных тенденций мирового развития,  предложили систему базовых принципов, способных стать идеологической основой российской внешней политики, и обозначили в соответствии с ней  наиболее значимые региональные внешнеполитические приоритеты российского государства. Как и в какой мере они будут реализованы на практике, покажет будущее.

Заключение

Проблематика российской государственности является одной из наиболее значимых и актуальных в российском обществоведении и практике отечественной общественно-политической жизни. От вектора ее развития напрямую зависит  жизнедеятельность государственно — организованного общества.

На сегодняшний день Россия стоит перед выбором  пути  развития своей государственности. С одной стороны, страна стремительно преодолевает негативные последствия 90-х годов. С другой стороны, преодолевая внутренние вызовы и препятствия, она активно сталкивается с внешними, самым жестким и тяжелым из которых является форсированная глобализация мира. Для того, чтобы ей умело сопротивляться, нужна четкая и последовательная доктрина  развития. Иными словами, следует ответить на вопрос, кто мы такие, куда мы идем и каковы наши дальнейшие цели. Среди этих вопросов тематика государственности в разных ее изложениях и представлениях будет являться центральной и  фундаментообразующей.

Настоящая работа является попыткой концептуального ответа на некоторые из вопросов вышеочерченной проблематики. В ней структура  государственности представлена максимально полно. Широкий подход объясняется необходимостью комплексного исследования всей системы политических, экономических, культурных и иных феноменов, вплетенных в ткань государственно-организованного общества и составляющих его основу.

Для изучения специфики российской государственности  необходимо понимание ее генезиса. Исторический подход показывает, что отечественная государственность сформировалась в весьма своеобразных условиях. Большое влияние  на ее жизненный цикл оказали и климатико-географический фактор, и особенности геополитического положения, и многонациональный состав российского населения, и многое другое. В указанном аспекте невозможно переоценить лежащую в основе ее функционирования систему идеей и символов. На сегодняшний день изучение и осмысление указанного элемента приобрело особую актуальность. Стремительный рост политико-экономического веса и значения российского государства в современном мире  не может не сопровождаться в  перспективе ростом его гуманитарной, идейной и духовно-культурной базы.

Исключительно внимательного отношения требует региональный аспект российской государственности. Россия – чрезвычайное сложное многонациональное, многоконфессиональное и мультикультурное образование. Каждый крупный российский регион имеет значительную  специфику, как в плане ментальности проживающего в нем населения, так и в присущих ему политических традициях. У российских региональных общностей существуют серьезные различия как в способе восприятия общероссийской государственной  власти, так и в представлениях о возможном региональном государственно-властном устройстве. Особенности политико- и экономико –географического положения регионов диктуют федеральной государственной власти необходимость проведения по отношению к ним дифференцированной внутренней политики.

В настоящем пособии дается обзор проблем, стоящих перед современной российской экономикой.  От экономической политики государства зависит функционирование всех остальных элементов его жизнедеятельности. В пособии показано, что, несмотря на преодоление негативных тенденций 90-х годов, Россия до сих пор имеет ряд фундаментальных трудностей экономического характера. В то же время, в работе проведен анализ генезиса существующих проблем  и обозначены общие пути  их возможного дальнейшего решения.

Для преодоления кризисных тенденций и выхода на новый этап устойчивого развития, государство должно проводить активную и осмысленную внешнюю политику. Реализация Россией в будущем  статуса мировой державы  требует четкого формулирования основополагающих принципов внешнеполитической деятельности. Следует учитывать, что мир переживает стремительное наступление глобализационных (мондиалистских) сил. Чтобы защититься от соответствующих  угроз, России необходимо «играть на опережение», заявляя о себе во всех крупных мировых политических процессах и регионах земного шара.  России при реализации статуса мировой державы следует  руководствоваться как своими национальными интересами, так и выработанными ею универсальными идеологическими принципами, направленными на преодоление кризиса индустриальной цивилизации и представленными как общепланетарная система идеологических основ, каковыми должны стать братство народов, солидарность человечества и социальная справедливость.

Выработка такой доктрины потребует серьезных усилий российского общества: ученых, интеллектуалов, творческих деятелей, представителей иных социальных групп. При ее создании должны быть учтены самые разнообразные реалии, характерные для жизни нашей страны. Такая доктрина, конечно, будет иметь не только внешнеполитическое, но и внутреннее значение, повысит гражданственность людей и благотворно отразится на всех сторонах общественной жизни, создаст возможность для осуществления конструктивного диалога по решению различных жизненно важных проблем.

Государство и государственность неотделимы друг от друга. Для устойчивого развития государства необходимо укреплять структурные элементы государственности. Общество  управляемо государством. В то же время общество  создает его  и в дальнейшем на него воздействует. Для полнокровного и сбалансированного взаимодействия общества и государства во всех сферах их взаимосвязанного функционирования крайне необходима устойчивая государственность. Общество должно понять, что государственность во многом является промежуточным звеном между государством и им самим. Укрепляя государственность, общество создает условия для поддержания стабильности и воспроизводства жизнедеятельности в государстве. Вышесказанное  в первую очередь относится к России. Российское общество должно осознать необходимость создания устойчивой государственности. Данное осознание будет являться залогом сохранения России как великой державы и ее дальнейшего всестороннего и стремительного развития.

Список литературы:

1. Ключевский В.О. Полный курс лекций в трех книгах.  М., «Мысль», 1995
2. Боргман А.И. Русская история. С- Петербург, 1912.
3. Егишянц С.А. Тупики глобализации. Торжество прогресса или игры сатанистов? М., «Вече», 2004.
4. Аналитические материалы Национального агентства маркетинга и консалтинга (НАМАКОН) за 2000-2002 гг.
5. Речи и выступления Президента Республики Куба Фиделя Кастро Рус за 2000-2004 гг.
6. Кара-Мурза С.Г. Неполадки в русском доме. М.: АЛГОРИТМ-Эксмо, 2004.
7. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М.:АЛГОРИТМ, 1998.
8. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация: от начала до наших дней. М, ЭКСМО, 2008.
9. Кара-Мурза С.Г. Столыпин – отец русской революции. М.: АЛГОРИТМ-Эксмо, 2003.
10. Кара-Мурза С.Г. Гражданская война (1918-1921). Урок для XXI века. М.: ЭКСМО, 2003.
11. Кожинов В.В. Наследники Победы. М.: АЛГОРИТМ-Эксмо, 2005.
12. Кожинов В.В. Пятый пункт. М.:ЭКСМО-Яуза, 2006.
13. Бучило Н.Ф., Чумаков А.Н. Философия. Учебное пособие. М.,2003.
14. Ивашов Л. Россия и мир на пороге нового тысячелетия. М.,                                                   Палея, 2000.
15. Паршев А.П. Почему Россия не Америка. М., Крымский мост-9д, 2000.

.

---

[1] Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., АЛГОРИТМ, 1998.

[2] Ключевский В.О. Полный курс лекций в трех книгах. Книга первая. М.,»Мысль», 1995.

[3] Там же.

[4] Ключевский В.О. Полный курс лекций в трех книгах. Книга вторая. М., «Мысль», 1995.

[5] Ключевский В.О. Полный курс лекций в трех книгах. Книга третья. М., «Мысль», 1995.

[6] Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация: от начала до наших дней. М, ЭКСМО, 2008.

[7] Кара-Мурза С.Г. Столыпин – отец русской революции. М.: АЛГОРИТМ-Эксмо, 2003.

[8] Кара-Мурза С.Г. Гражданская война (1918-1921). Урок для XXI века. М.: ЭКСМО, 2003.

[9] Кожинов В.В. Наследники Победы. М.: Алгоритм-Эксмо, 2005;  Кара-Мурза С. Г. Матрица «Россия». М.: ЭКСМО, 2007.

[10] Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., АЛГОРИТМ, 1998.

[11] Кожинов В.В. Пятый пункт. М.:ЭКСМО-Яуза, 2006.

[12] Кара-Мурза С.Г. Демонтаж народа. М.:АЛГОРИТМ,2007.

[13] «Когда речь идёт о «голландской болезни», в первую очередь подразумевается рост реального обменного курса за счёт увеличения объёмов экспорта одних отраслей, что оказывает негативное воздействие на другие отрасли и на экономику в целом. То есть голландская болезнь — это когда производственные ресурсы перетекают из промышленности в сырьевой сектор, а также сектор услуг» – Голландская болезнь//Википедия – http://ru.wikipedia.org/wiki/Голландская_болезнь

[14] Паршев А. Почему Россия не Америка. М., Крымский мост-9Д, 2000.

[15] Кара-Мурза С.Г. Потерянный разум. М., АЛГОРИТМ, 2005.

[16] Бучило Н.Ф., Чумаков А.Н. Философия. Учебное пособие. М., 2003.С.391.

[17] Бучило Н.Ф. Чумаков А.Н. Указ.соч. С.392.

[18] Выступление Президента Республики Куба Фиделя Кастро Рус на международной коференции по финансированию развития. Монтеррей, Мексика. 21 марта 2002г..// http://www.posolstvo-cuba.ru/inform/fidel002.htm

[19] Ивашов Л. Россия и мир на пороге нового тысячелетия. М., Палея, 2000.

[20] Кара-Мурза С. Г. Неполадки в русском доме. М., Алгоритм-ЭКСМО, 2004. С.173-174.

[21] Кара-Мурза С.Г. Указ. соч. С.176

[22] Егишянц С.А. Тупики глобализации. Торжество прогресса или игры сатанистов? М., «Вече», 2004. С.83. Вышесказанное нуждается в некотором уточнии. Глобалистские силы не совсем однородны: в их рядах существуют как приверженцы сохранения сильных западных государств, составляющих мировой центр, так и сторонники экономического и политического всевластия транснациональных корпораций, рассматривающий западные государства лишь как временный инструмент для достижения своих целей на современном этапе (среди идеологов глобализации таковых большинство).

[23] Егишянц С.А. Указ.соч. С.205-206.

[24] Неочевидное настоящее.  Анализ Независимого агентства маркетинга и консалтинга (НАМАКОН) // Завтра, 2002, №48.

[25] Неочевидное настоящее.  Анализ Независимого агентства маркетинга и консалтинга (НАМАКОН) // Завтра, 2002, №48.

[26] Там же.

[27] Там же

[28] Там же

[29] Фидель Кастро. Выступление на конференции против расизма в Дурбане. Сентябрь 2001 г.// Русскоязычные материалы сайта http://www.posolstvo-cuba.ru; http://www.cubaminrex.cu/Archivo/Presidente/2001/FC_010901.htm

[30] Кара-Мурза С.Г. Указ.соч. С. 185.

[31] Цит. по:  Егишянц С. А. Тупики глобализации. Торжество прогресса или игры сатанистов? М.:Вече, 2004. С.180-181.

[32] Мировая закулиса. Анализ Независимого агентства маркетинга и консалтинга (НАМАКОН) // Завтра, 2000,  №48.

[33] Там же.